上海政法英模｜普陀区委政法委副书记樊燕辉：扎根政法一线，守护平安基石

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提到樊燕辉，许多同事和群众都会不约而同地想到“担当”与“创新”这两个词。这位1981年出生的女干部，现任普陀区委政法委副书记，身上既有政法工作者特有的严谨与坚韧，又蕴含着一名深耕基层实践者特有的温度与智慧。

自投身平安建设一线以来，樊燕辉将“不发生、少发生”的平安理念，转化为一项项可感可及的共建共治共享实践。她用脚步丈量民情，用改革破解难题，默默筑牢城区安全的基石。

深耕基层的“解扣人”

政法委的工作，在外人看来或许有些抽象，但在樊燕辉眼里，它具体得像街坊邻里的每一次握手、每一声叹息。一个看似微小的矛盾纠纷，若处理不当，就可能成为影响社会稳定的“燃点”。因此，她的目光始终向下，聚焦那些尚未燎原的“星火”。

纪师傅是一位与方向盘打了大半辈子交道的老司机，只因平日爱喝两口小酒，便被公司调离岗位，收入锐减。满腔的委屈和不甘让纪师傅情绪激动，甚至扬言要采取极端手段。面对这个“心疙瘩”，樊燕辉和同事们迅速启动街道的纠纷快速反应机制。他们不谈对错，只倾听他的不易，体谅公司的难处，也明晰法律的底线。看着纪师傅紧锁的眉头渐渐舒展，从愤怒抗拒到最终平静接受调解方案，樊燕辉悬着的心才安然落下。一杯酒的风波悄然平息，一个家庭的安宁得以保全，一个潜在的风险被化解于萌芽。

这类故事，在樊燕辉的工作中并非孤例。她推动完善矛盾纠纷“三元六分”治理机制，构建起覆盖社区、商圈、行业的“1+10+15+X+N”多元解纷网络，总结出“排-析-商-诊-督-治”解纷六步法。

每一次看到矛盾双方从剑拔弩张到握手言和，樊燕辉都更加坚定最初的信念：真正的平安，是守护人心的温度，是“化于未发、止于未诉”的主动作为。这份深耕基层的细腻与执着，让她成为了群众信赖的“解扣人”，也让平安普陀的肌体更加坚韧、充满活力。

法治创新的“先行者”

如果说化解个案矛盾体现了樊燕辉作为政法干部的“绣花功夫”，那么，面对系统性、行业性的复杂难题时，她则展现出敢于碰硬、锐意改革的“开山斧”魄力。

去年，樊燕辉收到了一封来自某知名科技金融公司的求助信——公司饱受恶意索赔和“钓鱼式投诉”困扰，举证艰难，运营成本高企，监管评级亮起红灯，甚至到了“花钱买平安，路却越走越窄”的困境，深深刺痛了樊燕辉和她的同事们。

在区委政法委主要领导的带领下，樊燕辉作为营商环境服务专员，立刻投入这场紧急“会诊”。梳理海量数据、剖析企业痛点、研判法律瓶颈……会议室里，讨论乃至争论异常激烈。如何在依法前提下，精准识别并遏制恶意行为，为企业卸下不合理的负担？这道考题，检验着政法机关的智慧与担当。

没有成熟路径可循，他们就大胆闯、勇敢试。政法委主动牵头，推动公检法司等政法单位“破壁”联动，多次拜访相关监管部门。经过反复磋商与思想碰撞，一套具有普陀特色的“三合一”护航模式逐渐清晰：通过规范管理帮助企业筑牢合规“盾牌”；通过政法与监管信息互通，建立风险预警“雷达”；通过设立专业调解通道，在前端高效化解纠纷。当这套组合拳打出成效，恶意索赔得到精准打击，企业举证难、成本高的问题得到显著缓解。

从推动出台普陀区优化法治化营商环境1.0版的27条措施，到迭代升级至2.0版的20条举措，樊燕辉和同事们脚步不停。“让每一位普陀人在每一个平凡的日子里，都能真切感受到‘岁月静好’的安然与分量”，这朴素的心愿，正是她和无数基层政法工作者不懈奋斗的源泉。

原标题：《上海政法英模｜普陀区委政法委副书记樊燕辉：扎根政法一线，守护平安基石》

栏目编辑：赵菊玲

本文作者：新民晚报 陈佳琳

题图来源：受访者供图

图片来源：受访者供图