江西
当地时间11月13日，阿根廷政府正式宣布，总统米莱将不出席本月22日至23日在南非约翰内斯堡举行的二十国集团（G20）领导人峰会，改由外交部长巴勃罗·基尔诺代为参会。这一决定距美国总统特朗普宣布拒绝出席该峰会仅数日，两大盟友接连缺席，引发国际社会对此次非洲轮值主席国峰会影响力的热议。作为特朗普欣赏的外国领导人，米莱此次决策被普遍解读为对美方立场的呼应。此前特朗普明确表态，因反对南非政府的土地改革政策，认为其非法没收白人农场主土地、侵犯人权，不仅自身不出席，还下令美国政府不派遣任何官员参会。而米莱执政以来始终与特朗普保持高度外交协同，双方近期刚达成200亿美元货币互换协议，政治绑定日益紧密，此次缺席被视作对盟友立场的直接支持。此次G20峰会是由非洲国家领导的全球多边会议，南非将低收入国家债务可持续、公正能源转型等全球南方议题列为核心议程。但特朗普政府对这些议题毫无兴趣，其美国优先理念与多边合作框架存在根本分歧，更倾向于通过双边协议维护自身利益。分析指出，米莱的缺席背后还有国内考量，当前其执政联盟面临中期选举压力，紧跟特朗普立场有助于争取美国保守派支持，巩固外部援助渠道。值得关注的是，美国的缺席并非孤例，俄罗斯也将派遣总统办公厅副主任而非外长参会，峰会核心国家参与级别明显下降。这一局面暴露了全球多边机制的深入裂痕：特朗普将外交作为国内政治工具，米莱的跟进则凸显部分国家外交政策的依附性，而G20本应承载的全球治理功能正被单边主义侵蚀。对于南非而言，尽管多国领导人缺席，峰会仍将如期举行，全球南方国家或借此机会提升话语权。但美阿两国的接连退出，无疑给这场聚焦包容性增长的峰会蒙上阴影，后续多边共识能否达成、全球治理体系如何应对单边主义冲击，成为国际社会关注的焦点。
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