实现从“防”到“救” 卧龙区应急管理体系建设迈上新台阶

大象新闻记者 魏广宝 通讯员 曹飞/文图

11月13日，卧龙区召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会—区应急管理局专场，全面展示卧龙区应急管理工作高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践与发展成就。

发布会上，卧龙区应急管理局党委书记、局长宋巍介绍，“十四五”期间，卧龙区统筹发展和安全，持续完善应急管理“六大体系”，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，各项主要规划指标提前完成，全区安全生产形势持续向好，自然灾害防范应对有力有序，为辖区群众生命财产安全筑牢坚实防线。

在应急管理体制创新方面，卧龙区推动治理模式向事前预防转型，构建严密安全生产责任体系。通过出台党政领导干部安全生产责任制实施办法等系列制度文件，压实党政领导、部门监管和企业主体三方责任。组建安委会专家库，开展专家“坐诊”查隐患活动，帮扶指导企业200余家次，推动企业从被动监管向主动管理转变。建成全区统一应急指挥平台，实现“一网统管、一键直达”，建立24小时值班备勤和多部门联合会商处置机制，在关键时期发挥高效协同作用。

安全生产监管提质增效成效显著。以治本攻坚三年行动为主线，聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”六大重大致灾因素，26个行业系统同步推进41项重点任务，累计排查重点行业领域重大隐患23274个，整改率达99.7%。强化群众监督作用，实行“举报重奖、应奖快奖”机制，激发全民安全监督热情。提升行业数智化监管水平，推动非煤矿山智能化改造，实现两家铝加工企业和粉尘涉爆企业在线风险预警监测，869台工贸行业电气焊设备完成“加芯赋码”改造，重点领域安全风险得到有效管控。

自然灾害防治能力实现新跨越。高质量完成全区第一次自然灾害综合风险普查，摸清风险底数。构建“1+N+X”防汛救灾预案体系，自主开发防汛“叫应机制”预警平台APP，将责任单位平均响应时间从60分钟缩短至20分钟，险情处置效率提升70%。创新行政区划交界处森林联防联控“党建+”模式，获省市部门肯定并被《中国应急管理报》刊发推广。近五年累计救助受灾困难群众70.0191万人次，重建倒塌住房202户、修缮受损住房884户，防汛、森林防火、地质灾害领域实现“零伤亡”。

应急保障能力全面升级。打造立体救援格局，组建区、乡、村三级防汛抢险队伍398支8625人，森林防灭火队伍34支，综合应急救援队伍19支1145人，同时联动6支社会救援力量，形成多方互补的救援体系。借助国债项目，配备各类应急救援装备1823台套，水上救援机器人、侦察无人机等“高精特”装备投入实战。修订三级专项预案309个，年均组织演练50余场次，在“24.7”特大暴雨灾害中，成功转移受困群众716人，荣获全市抗洪抢险救灾集体三等功。

“十四五”期间，卧龙区实现应急管理体制、成效、力量的全面提升。下一步，该区将以改革创新精神持续推进应急管理体系和能力现代化，为“建设副中心 卧龙成高峰”提供更加坚强的安全保障。