宅基地确权别漏人!共有人名单填全,不然拆迁、继承都麻烦
村里的王大爷最近犯了难:前两年宅基地确权时,觉得“房子是自己盖的,登记自己名字就行”,没把老伴儿和在外打工的儿子加进共有人名单。今年想把房子过户给儿子,才发现手续办不了——不动产证上没有儿子的名字,得先补登记共有人,来回跑了三趟还没弄好。
其实像王大爷这样的情况不少见。自然资源部2023年数据显示,全国宅基地确权登记完成率已达95%以上,但仍有8%左右的农户因共有人漏登、错登,在后续房屋流转、拆迁补偿、继承时遇到权益纠纷。2023年自然资源部《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》明确要求,宅基地确权要“全面核实共有人信息,确保权益人无遗漏”。这可不是小事,宅基地是农民的“根”,共有人名单填不对,后续可能丢了合法权益。
一、政策定调:共有人为啥不能漏?权益跟着名字走
很多农户觉得“房子是一家人住,登记谁的名字都一样”,但官方政策里,宅基地使用权是“家庭共有”的,共有人名单直接绑定权益归属。
自然资源部2023年发布的《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》明确:宅基地使用权应当登记到家庭户,家庭户内的所有成员都是宅基地使用权共有人(依法不属于家庭共有的除外)。简单说,只要是共同生活、共同使用宅基地的家庭成员,都得登记为共有人,少一个都可能影响后续权益。
山东省自然资源厅2024年6月印发的《宅基地确权登记常见问题解答》更直白:共有人未登记的,视为放弃共有权益,后续想主张拆迁补偿、继承份额时,官方不予支持。比如拆迁时,补偿款是按共有人人数、权益份额分配的,名字没在证上,可能一分钱都拿不到。
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二、明确范围:这几类人必须进共有人名单,官方有规定
不是随便谁都能加进共有人名单,也不是想漏就能漏,各地官方都明确了共有人的认定标准,核心是“共同生活、共同享有使用权”。
1. 核心家庭成员:必登无例外
根据自然资源部的界定,配偶、父母、子女等共同生活的直系亲属,必须登记为共有人。哪怕子女外出务工、上学,只要户口没迁出本村,且没有单独申请宅基地,就属于家庭户内成员,应纳入共有人名单。
浙江省自然资源厅2025年1月发布的通知补充:未成年子女虽然没有独立使用宅基地的能力,但作为家庭户成员,享有共有权益,必须登记,这关系到未来的继承权益。
2. 特殊情况:这些人也能登记
- 已婚但户口未迁出的女儿:山东省明确,只要未在配偶家取得宅基地,仍属于原家庭户共有人,应登记在内;
- 长期共同居住的赡养、抚养对象:比如赡养的孤寡老人、抚养的孤儿,有合法赡养/抚养证明的,可登记为共有人;
- 宅基地获批后新增家庭成员:比如确权后结婚、生育的,可凭结婚证、出生证明申请补登共有人。
3. 这些人不能登记:别瞎加名字
- 户口已迁出本村,且在外地有宅基地或商品房的;
- 已单独申请宅基地,独立成户的子女;
- 非家庭成员的亲戚、朋友,哪怕帮忙盖房,也不能登记为共有人(除非有合法赠与、买卖手续)。
三、漏登后果:这3种权益会受影响,官方案例很实在
别觉得漏登一个人无所谓,实际遇到事儿才知道麻烦,各地官方公布的案例都说明了这一点。
1. 拆迁补偿分不到:名字不在证上,没份儿
2024年山东省济宁市公布的一起纠纷:农户张某确权时只登记了自己,老伴儿没加名,后来房屋拆迁,老伴儿主张补偿份额,因无共有人登记记录,法院驳回了诉求。按当地政策,拆迁补偿款按共有人人数核算,漏登就意味着少一份权益。
2. 继承过户办不了:需全体共有人同意
就像开头的王大爷,想把房子过户给儿子,因儿子不是共有人,需先办理共有人补登,再走继承手续,不仅耗时耗力,还可能产生公证、登记等费用。自然资源部明确:宅基地上房屋继承,必须以完整的共有人登记为前提,否则无法办理过户。
3. 流转、抵押受限制:权益不完整,没人敢交易
如果想把宅基地流转给本村村民,或办理抵押贷款(部分地区试点),必须全体共有人签字同意。共有人漏登的,交易视为无效,银行也不会批准贷款,相当于房子的“流通价值”大打折扣。
四、避坑指南:官方教你填对共有人,少跑冤枉路
不管是还没确权的,还是已经确权想补登的,按官方流程来,就能确保名单完整。
1. 确权申报:主动报全,别漏人
申报时要主动提供家庭户口本、所有家庭成员身份证,如实说明共同生活情况。浙江省自然资源厅提醒:不要为了“省事”少报成员,也不要为了多占权益虚报,大数据会核查户口、婚姻状况,虚报会被驳回登记申请。
2. 已确权补登:按流程申请,材料带齐
如果已经确权发现漏登,可凭以下材料到当地自然资源和规划局申请变更登记(各地流程基本一致):
- 不动产登记申请书(可在窗口领取);
- 原不动产权证书;
- 家庭户口本、漏登成员身份证;
- 亲属关系证明(结婚证、出生证明、村委会出具的证明);
- 全体共有人签字确认的同意书。
3. 关键提醒:核对清楚再签字
登记机构会现场核对共有人名单,一定要逐人确认,尤其是老人、未成年子女的名字,有没有写错、漏写。签字前看明白登记申请书上的共有人栏,有异议当场提出,一旦签字确认,后续变更会更麻烦。
最后说句实在的,宅基地确权是“一劳永逸”的事,共有人名单填对了,才能守住一家人的合法权益。现在各地都还能办理补登、变更,要是不确定自家名单全不全,赶紧带不动产权证书去村委会或自然资源所查一查。别等拆迁、继承时才发现问题,到时候可就真的晚了!
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