大连市贯通居家社区机构养老服务形态 建成家庭养老床位8000张

近年来，我国养老服务业整体呈现出积极的发展态势，行业规模逐步扩大。在年初的市政协十四届四次会议上，民进大连市委员会提出关于推动养老服务业高质量全面发展的提案，建议构建多元化服务体系。相关部门在答复中表示，大连市将贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，通过持续推进养老服务设施建设，力争到2029年全市三级网络基本建成。

建议：构建养老多元化服务体系

提案表示，随着老年人口的快速增长，现有的养老服务设施数量明显匮乏，这一现象在农村和偏远地区尤为突出，这些地区养老设施稀缺，且服务质量良莠不齐。部分地区的养老服务设施布局过于集中，而另外一些地区又过于分散，许多养老服务设施功能单一，难以满足老年人诸如健身、文化娱乐、医疗康复等多样化的需求。同时，当前养老服务主要依赖传统的居家养老和机构养老模式，社区养老、智慧养老等新型模式发展迟缓且不均衡，无法满足老年人多样化的养老需求。

建议构建多元化服务体系。一是多元化养老服务模式。构建涵盖居家养老、社区养老、机构养老等多种形式的多元化养老服务体系，以满足不同老年人的养老需求。整合医疗与养老资源，推动医养结合发展，提供全方位的健康管理和医疗服务。二是多元化养老服务内容。提供包括生活照料、健康管理、精神慰藉、文化娱乐等多样化的养老服务内容，组织各类老年活动，如健康讲座、兴趣小组等，丰富老年人的精神生活。三是多元化养老设施建设。加快养老院、日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施的建设，提高设施覆盖率和服务水平，推动老旧小区适老化改造，如加装电梯、增设扶手等，方便老年人生活。

答复：大连市养老服务呈现“9532”需求分布格局

市民政局在答复中表示，截至2024年底，大连市户籍总人口609万人，60周岁及以上老年人190万人，占比31.27%，是15个副省级城市中老龄化程度较高的城市之一，养老服务需求的持续增长，给大连市养老服务体系建设带来新的要求。前期，面向老年人开展了养老服务需求调查，结果显示：95%的老年人选择“居家养老”，3%的老年人选择“社区养老”，2%的老年人选择“机构养老”，总体呈现“9532”的需求分布格局。目前，大连市共有养老机构412家、床位3.81万张（其中，护理型床位2.34万张），入住老年人2.36万人；全市养老服务人员5225人（其中，养老护理员3069人）；高标准建成家庭养老床位8000张，全时提供“菜单式”“可订制”的“12+X”项居家养老服务，年均服务50余万人次。基本构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

下一步，大连市将贯通协调居家社区机构三类养老服务形态。通过持续推进养老服务设施建设，力争到2029年，全市三级网络基本建成，服务能力和水平显著增强，基本养老服务供给不断优化。

半岛晨报、39度视频记者齐芳芳