海南自贸港“2026-2035”十年发展规划，看了让人心情彭湃

2026至2035年，是海南自贸港从“制度初建”迈向“成熟定型”的关键十年。依托全岛封关运作新起点，海南将以制度创新为内核、生态保护为底线、产业升级为支撑，打造开放经济新高地与生态文明样板，实现“经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福”目标。

一、开放能级跃升：构建自贸港制度新生态

聚焦制度创新深度与广度，推动政策体系从“初步建立”向“成熟运作”跨越，衔接国际高标准经贸规则。

• 贸易便利化：优化“三类免税”政策，实现离岛免税“三同步”，扩大岛内居民日用消费品免税品类；全岛推广“一线放开、二线管住”，建大宗商品国际分拨中心，力争2035年货物贸易额较2025年增三倍。

• 投资与金融开放：取消制造业、现代服务业外资准入负面清单；深化外汇便利化改革，建跨境资金流动管理体系，优化“两个15%”税收优惠，2035年营商环境跻身全球前30。

二、产业提质：打造现代化经济体系支柱

构建“3+3+N”产业集群，推动增长从政策驱动转向创新驱动。

• 三大主导产业：旅游业开发雨林探秘、航天体验等产品，建三亚、海口国际旅游消费核心区；现代服务业以博鳌乐城为载体深化医疗试点，2035年其增加值占比超45%；高新技术产业聚焦南繁、深海、航天领域，推动企业数量从2025年3000家增至8000家。

• 特色增长极：热带农业发展高端果蔬，培育10个国家级品牌；数字经济加快新基建，推智慧商圈与跨境电商，2035年其占GDP比重超30%。

三、空间重构：构建全岛同城化发展格局

以“四大中心城市”为支点，促“海澄文定”“大三亚”融合，形成“核心引领、多点支撑、全域协同”布局。

• 城市定位：海口强化金融、科教功能，建江东新区试验区；三亚联动周边建国际邮轮母港；儋州-洋浦打造成临港工业枢纽；琼海依托博鳌发展会展与医疗旅游。

• 基建支撑：推进洋浦港扩建、三亚新机场等项目，实现全省5G全覆盖与智能电网升级，2035年常住人口城镇化率达75%。

四、生态样板：实现绿色发展与低碳转型

坚守“生态环境只能更好”底线，打造全球生态文明典范。

• 生态保护：深化热带雨林国家公园改革，扩大湿地保护，2035年森林覆盖率稳定在62%以上，主要河湖、近岸海域水质优良率分别超95%、98%。

• 低碳转型：建清洁能源主体能源体系，2035年清洁能源占比达60%；推绿色建筑与低碳交通，建碳交易市场，保持单位GDP能耗、碳排放强度全国领先。

五、民生福祉：迈向共同富裕与社会文明新高度

以优质公共服务与文化建设为抓手，让发展成果惠及全民。

• 公共服务：国际教育创新岛引进境外高水平大学，2035年建成教育强省；扩大医疗资源，完善“1小时三级医院圈”，人均预期寿命超82岁。

• 保障与文化：健全住房保障与社保制度，拓宽农村就业；保护琼剧等文化遗产，2035年全民素质与社会文明达新高度。

未来十年，海南将在开放中突破、创新中发展、保护中升级，成为中国特色自贸港建设范例，为全球开放发展贡献“海南智慧”。