美东时间11月10日零时01分,美国宣布布暂停一年对中国海运、物流、造船领域寻求市场支配地位的《301条款》调查。
我国交通运输部网站同时发布消息称,自2025年11月10日13时01分起,中方暂停对美船舶收取船舶特别港务费等调查。由此一来,中美贸易战正式迎来“预期1年”的休战期。
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这种同步性的源头在于中美此前的会谈,西方媒体指出,“中美双方选择在同一分钟内撤回制裁,体现出中美都希望展现出对等、同步的姿态,避免给外界任何一方‘让步’的印象”。
在这场“休战”背后,是中美双方磋商达成的一系列具体承诺。根据白宫发布的会晤事实清单,中国在协议中做出了四项主要承诺。
第一,在管控芬太尼方面,中国承诺阻止用于制造芬太尼的前体物质流入美国,停止向北美地区运送某些特定化学品,并对某些化学品的世界范围内出口实施严格控制。
特朗普政府宣布,中国的这一承诺,对美国而言是“重大突破”。过去几年,“来自中国的芬太尼前体一直是美国头痛的问题。”
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但事实上,所有人都清楚地知道,美国药物滥用危机,是美国自己的问题。就算中国停止向北美地区运送某些特定化学品,美国的芬太尼危机,依旧不会得到缓解。
第二,在稀土出口方面,白宫宣布“中国承诺取消现行及拟议中的稀土元素及其他关键矿产出口管制”。
具体而言,中国将暂停在全球范围内实施其于2025年10月9日所宣布之新的广泛稀土出口管制及相关措施,同时颁发通用许可证,允许向美国终端用户及其全球供应商出口稀土、镓、锗、锑和石墨等关键材料。
需要注意的是,我国承诺暂停的,只是于2025年10月9日宣布的出口管制措施,今年4月宣布的出口管制措施仍然有效。美国若出尔反尔,我国随时可以重启管制。
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第三,在报复性措施方面,美国宣布“中国将暂停自2025年3月4日以来宣布的所有报复性关税,包括对美国大宗农产品征收的关税,同时暂停或撤销针对美国的所有非关税报复措施”;
第四,在农产品采购方面,特朗普政府宣称“中国承诺在2025年11月、12月购买至少1200万吨美国大豆,并在2026、2027与2028年每年购买至少2500万吨美国大豆”。
对比我国商务部在中美谈判后公布的清单我们可以看到,我国并没有就购买多少美国大豆作出书面承诺。
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特朗普政府迫不及待地宣布美国取得胜利,但美国无法取得中美已经谈妥事项外的任何成果。
作为对应,美方也做出了让步,自2025年11月10日起,把为阻止芬太尼流入而加征的中国进口关税下调10%,并将暂停对中国进口商品加征的更高对等关税直至2026年11月10日。
2026年,美国将迎来中期选举。随着共和党在纽约州等地的选举失利,特朗普当前最紧急的任务,就是发展美国经济,缓解美国的通货膨胀,这就使得特朗普政府必须考虑放缓对中国的动作。
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特朗普还定下了2026年访华的相关事项,由此看来,美国至少会在总体上对我国消停一段时间,但特朗普依旧会在各个领域继续采取小动作,这是需要我们持续防范的问题。
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