山西省教育厅通知

山西省教育厅关于深化基础教育改革的指导意见，教育为本，立德树人，在新时代特色社会主义建设的征程中，教育始终是推动社会进步与民族复兴的核心力量。山西省教育厅发布，以“立德树人”为根本任务，聚焦教育公平、素质教育、教师队伍建设等关键领域，为全省教育高质量发展指明方向。本文将从政策背景、核心内容、实践意义及社会反响等方面展开解读。

一、政策背景，回应时代需求，筑牢教育根基

（一）教育战略的深化落实，二十大报告明确提出“办好人民满意的教育”，要求“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”。山西省作为教育资源分布不均的省份，长期面临城乡教育差距、优质教育资源集中等问题。在此背景下，既是落实国家政策的具体行动，也是破解本地教育难题的关键举措。

（二）社会发展的现实需求，近年来，山西经济社会发展迈入新阶段，新兴产业与传统产业转型升级对人才需求发生深刻变化。“以学生发展为中心”，旨在培养兼具创新精神与实践能力的新时代人才，为区域经济发展提供智力支持。

（三）教育公平的持续推进，明确将“缩小区域、城乡、校际差距”作为重点目标，通过优化资源配置、加强师资流动、推进“互联网+教育”等措施，确保每个孩子享有公平而有质量的教育机会。

二、政策核心内容：五大方向，全面发力

一，强化德育引领，培育时代新人，提出“德育为先”原则，要求将社会主义核心价值观融入课程体系与校园文化。具体措施包括：

- 课程思政全覆盖，在语文、历史等学科中强化家国情怀教育，在科学、信息技术课程中融入创新精神培养；

- 实践活动常态化，通过研学旅行、志愿服务等载体，引导学生参与社会建设；

- 心理健康教育体系化，建立“学校—家庭—社区”协同机制，关注学生心理健康发展。

（二）优化教学模式，推进素质教育，

为打破“唯分数论”的传统评价体系，鼓励学校探索多元化评价方式：

- 分层教学与个性化培养，允许学生根据兴趣选择拓展课程，如编程、艺术创作等；

- 综合素质评价改革，将社会实践、劳动教育纳入学生评价指标，形成“学业+能力+品德”的三维评价体系；

- 跨学科融合教学，推动"科技，工程，藝術，數學”，“教育” “项目式学习”等模式，提升学生解决实际问题的能力。

（三）加强师资建设，提升专业水平，教师是教育质量的基石，从多方面保障教师队伍建设：

- 完善培训体系，每年组织万名教师参与国家级、省级培训，重点提升乡村教师信息化教学能力；

- 优化激励机制，设立“教育创新奖”，表彰在课程改革、科研攻关中表现突出的教师；

- 促进城乡交流，实施“县管校聘”制度，鼓励城市优秀教师到农村支教，推动资源共享。

（四）推动教育数字化转型，结合“智慧教育示范区”建设，提出：

- 硬件升级，实现全省中小学千兆网络全覆盖，为每所乡村学校配备智能教学终端；

- 资源共建共享，打造省级基础教育资源平台，汇聚优质课程、教案、题库等数字化内容；

- 教学模式创新，试点“AI+教育”应用场景，如智能阅卷、个性化学习路径规划等。

（五）保障教育公平，助力乡村振兴，针对农村与薄弱地区，推出多项倾斜政策：

- 设施升级计划，未来三年投入50亿元改善农村学校食堂、宿舍等基础设施；

- 营养餐提质工程，扩大“学生营养改善计划”覆盖面，确保农村学生每日营养摄入达标；

- 专项招生政策，在中考、高考中为农村户籍学生保留一定比例的定向招生名额。

三、政策实施成效与社会反响

（一）教育生态的良性转变，实施一年来，山西教育领域呈现积极变化：

- 城乡差距逐步缩小，全省农村初中升学率同比提升6%，与城市差距缩小至8个百分点；

- 素质教育成果显著，在国家级青少年科技创新大赛中，山西参赛项目数量同比增长40%；

- 教师队伍活力增强，万名教师完成数字化教学培训，农村学校本科及以上学历教师比例提高至75%。

（二）社会各界广泛认可

- 家长群体，调查显示，85%的家长认为“孩子更自信了，学习不再是刷题”；

- 教育专家，中国教育科学研究院研究员李某某表示，“山西在分层教学与评价改革方面的探索，为中西部地区提供了可复制的范例”；

- 媒体评价，教育报刊文指出，“以系统思维破解教育难题，体现了政策的务实性与前瞻性”。

四、未来展望，打造教育强省，助力高质量发展

（一）深化政策落地，破解难点问题，下一步，山西省教育厅将重点解决三大问题：

1. 优质资源供给不足，通过“名校集团化”“学区制管理”扩大优质教育资源覆盖面；

2. 教师编制结构性矛盾，探索“县管校聘”与“编制周转池”制度，缓解音体美教师短缺；

3. 家校社协同机制，建立家长学校，指导家庭科学育儿，形成育人合力。

（二）对接国家战略需求，山西将结合“黄河流域生态保护” “能源革命”等国家重大战略，推动高校与企业共建“现代产业学院”，培养符合区域发展的技术技能人才。

（三）构建教育治理新格局，依托“教育督导条例”，建立政策落实的常态化监测评估机制，确保各项举措不折不扣执行到位。