西班牙想要的，中国终于给了,拒付北约军费,欧洲彻底打开一个缺口

11月10日，西班牙国王费利佩六世抵达中国，展开了为期三天的国事访问，这是他即位以来第一次访华，也是西班牙王室十八年来首次与中国展开正式高层对话。

表面看，这是一次礼节性的外交行动，但在当前中欧关系的背景下，这场访问显得特别不寻常。

就在很多欧洲国家还在对华政策上左右摇摆，西班牙却主动频频示好，还明确拒绝按照美国的要求增加军费支出。

这接连的两个动作，正好切中了欧洲当下最敏感的两根神经，对外经济战略与对内安全自主。

而这次访问，中国到底给了西班牙什么、西班牙又为何敢在北约面前说“不”？

西班牙的“重新靠近”

费利佩六世此行，其实是西班牙政府铺垫多年的结果，从2022年开始，西班牙就持续释放出加强对华合作的信号。

过去三年间，西班牙高官频繁访华，经济、文化、教育等多个层面都在悄悄加码，这次国王亲自出马，等于是在已有合作基础上再往前推进一步。

中国方面的回应也很直接，免签政策延长、经贸合作升级、文化交流深化，一环套一环，没有任何犹豫。

尤其是经贸层面，中国企业在西班牙的新能源投资项目加速展开，电动汽车电池、风能太阳能基地、绿色产业园，都在陆续落地。

反过来，西班牙企业也在加快进入中国市场，尤其是食品、农业和消费品领域，出口渠道不断扩展。

合作的内容虽然多，但核心其实很简单，西班牙想要更多市场机会和产业资本，中国刚好能提供；中国希望在欧洲找到稳定、务实的合作对象，西班牙愿意接招。

两边全是实打实的项目和政策，这种低调却扎实的做法，和当前一些国家动辄“去风险”“脱钩”的态度形成了鲜明对比。

从某种意义上说，这场“重新靠近”并不是突然发生的，而是双方在近几年不断试探、磨合后的水到渠成。

西班牙并不像表面看得那么边缘，它在欧盟内部虽然不是最大声的那一个，但在务实合作这件事上，它走在了前头。

西班牙的拒绝军费背后的盘算

就在国王访华前不久，西班牙政府公开表态，不会接受把国防开支提高到GDP的5%，这是对美国长期施压的正面回应。

特朗普政府重返白宫后，再次要求北约成员国增加军费，西班牙首当其冲，但这次它没有妥协。

从地理位置来看，西班牙远离欧洲东部战线，不像波兰、波罗的海国家那样靠近俄罗斯，也不像德国、法国那样有“领头羊”的压力。

它面对的直接安全风险并不高，对“防俄”这件事的感知本身就没那么强烈。

而从历史传统上看，西班牙在多个大规模战争中保持中立。一战、二战都没怎么参与，冷战时期加入北约也比较晚，更多是为了在国际事务中保有一席之地，现在让它花大钱搞军备扩张实在不合算。

再说白点，西班牙当下真正的压力不在军事，而在经济。

疫情之后，旅游收入下滑、青年失业率高、产业结构转型缓慢这些才是政府每天要应对的现实问题。

相比之下，美国鼓动的“安全焦虑”对西班牙来说并不紧迫，也不划算。

美国当然不高兴，特朗普政府再次警告，如果盟友不履行义务，可能考虑削减军事支持，甚至在贸易上“动手”。

但西班牙这次显然有备而来，它一边拒绝提高军费，另一边却加紧与中国的经济合作，等于是在给自己加一道“经济保险”。

这并不是反美，而是一种更精明的算计，西班牙不想把所有赌注都压在一个篮子里，尤其是那个篮子现在还时不时在外交上“翻脸比翻书快”。

它需要的是更稳妥、多元的战略支撑，而中国正好是那个不要求站队，但愿意和合作的角色。

裂缝已现，欧洲的战略地图正在重新划线

西班牙的动作，在欧盟内部引起的反响或许没有美国想象中强烈，但它的意义并不小，在这个讲究集体行动的联盟里，谁先“另起炉灶”，往往比谁声音大更关键。

要知道，西班牙是欧盟第四大经济体，既有体量也有影响力，如果它走出一条与中国深化合作、同时对美保持距离的路线，其他中南欧国家未必不会跟上。

更重要的是，西班牙这次的选择并不是单一事件，而是连续多年政策演变的结果。

从多次高层访问，到产业合作稳步推进，再到这次国王亲自访华，形成了一整套“对华接触”的战略思路。而这一套打法，正好与当前欧盟一部分国家“去风险”“防渗透”的主调形成对照。

这种对照虽然不会立即改变中欧关系的大方向，但却在潜移默化中改变格局。

中国不再仅仅依赖与德国、法国的大国互动，也在通过与西班牙、意大利、匈牙利等国家的单边合作，逐步建立起“多点支撑”的新路径，这种方式更灵活，也更具韧性。

而对于欧洲来说，西班牙的做法可能会引发一个更大的讨论，在不稳定的全球环境下，欧洲是否还要在安全议题上完全依赖美国？

西班牙的选择，或许正是一个“试点”。当然，这并不意味着欧洲会整体倒向中国，更不会和美国彻底“分家”。

但至少西班牙的这一步，已经让人看到，即使在北约体系之内，也还有选择的空间；即使在欧盟框架之下，也能有不同的合作方式。

这道“缺口”已经打开，接下来，是看谁愿意跟进。

结语

费利佩六世的中国之行，远不只是一场外交仪式，它背后折射的是西班牙对自身战略空间的重新审视，也体现了中国在中欧关系中所展现出的灵活姿态和务实态度。

西班牙清楚地知道自己无法承担大国安全成本，也不愿再被动接受外部框架的指令，它想要的是更多选择、更大回旋余地。

而中国则用实际行动回应了这种诉求，没有政治前提，没有“站队”要求，只有合作机会，这场双向奔赴，正是当下国际关系中少见的理性碰撞。

欧洲是否会因为这个“缺口”发生根本性转变，现在还不好下结论，但西班牙已经走出了第一步，而中国，也已经准备好了迎接更多这样的“务实伙伴”。

参考资料
西班牙首相回应特朗普的关税威胁：不会增加军费；特朗普不满意欲将其“踢出”北约 九派新闻

• 2025-10-15
• 西班牙国王访华推动中西“更紧密” 环球时报 2025-11-11