美政府结束43天“停摆”，两党恶斗留下沉重代价

一场持续43天的政治僵局终于按下暂停键，而美国社会经历的创伤却难以迅速愈合。

当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的联邦政府临时拨款法案，结束了持续 43天的史上最长联邦政府“停摆”。这场创纪录的停摆始于10月1日，由于参议院未能及时通过新的临时拨款法案，联邦政府资金耗尽，导致部分机构停止运转。

在停摆的43天里，美国社会付出了沉重代价：数百万低收入家庭的食品救济金发放遇阻，航班大面积延误取消，联邦雇员被迫无薪工作。这场危机不仅是政治博弈的产物，更是美国政治体制深层次问题的集中爆发。

一、法案通过，史上最长停摆终落幕

持续43天的美国联邦政府“停摆”终于画上句号。11月12日，特朗普在白宫正式签署了名为 《持续拨款与延期法案》 的临时拨款法案。

这一法案在国会经历了艰难历程。11月10日晚，参议院首先以60票支持、40票反对的结果通过了该法案。随后在12日，众议院以222票支持、209票反对的接近票数表决通过，随后立即送交总统签署。

此次通过的临时拨款法案将为联邦政府大部分机构提供运作资金，有效期持续至 2026年1月30日。这意味着政府获得了短暂的喘息空间，但隐患并未完全消除。

特朗普在签署仪式上宣称，这场停摆让美国损失了 1.5万亿美元。他指责民主党导致政府停摆长达43天，并强调“政府绝不能再次关闭”。

二、民生受创，普通民众承担代价

在这场政治僵局中，最直接的受害者是美国普通民众。覆盖4200万美国人的“补充营养援助计划”（即食品券）发放遇阻，成为停摆期间最引人关注的问题。

社交媒体上流传的一段视频显示，一位名叫阿什莉的母亲得知食品援助金可能无法发放后泪流满面：“我们被当做筹码利用，这令人作呕。”这种无助感代表了众多依赖政府援助家庭的心声。

航空运输业是另一个重灾区。由于空中交通管制人员连续40多天无薪工作，导致人手严重短缺。美国联邦航空局不得不从11月7日起减少全美40个主要机场的航班数量，削减幅度逐渐增加至10%。

仅11月9日一天，全美就有超过 2800架次航班被取消，延误数量更超过1万架次。55岁的护士希瑟在机场经历了3小时的漫长等待后疲惫地表示：“我们的国家正在崩溃！”

三、经济受损，党争加剧社会撕裂

这场破纪录的政府停摆给美国经济带来了实质性伤害。美国国会预算办公室此前预计，停摆持续6周将使美国 四季度年化GDP增长率下降1至2个百分点。

美国航空协会估计，当航班削减达到10%时，美国每日经济损失可能高达2.85亿至5.8亿美元。美联社报道指出，尽管联邦雇员会获得补发薪水，但被取消的航班无法按原计划起飞，错过的餐厅用餐预约无法弥补。

在民生和经济备受煎熬的同时，两党却忙于互相指责。共和党批评民主党拒绝通过法案是要利用民众痛苦获取政治利益；民主党则反击共和党把民众当作“政治棋子”，把饥饿用作“威胁手段”。

艾奥瓦州前众议员格雷格·丘萨克指出，两党博弈的结果是惩罚穷人，表现得“如此残酷、如此冷漠”。这种政治极化现象已成为美国政治的常态，而非例外。

四、隐患仍存，短暂喘息后或再临危机

尽管临时拨款法案已经签署，但美国政府的财政问题远未根本解决。按惯例，国会每年需通过12项拨款预算，而此次通过的临时拨款法案仅包含 3项年度拨款预算，意味着有9项年度预算尚未敲定。

在临时拨款法案生效期间，两党将继续就年度拨款展开谈判。这意味着， 两个多月后，美国联邦政府可能再次面临“停摆”危机。

政府停摆已成为美国政治的特色“顽疾”。自1977年以来，美国联邦政府已出现22次停摆。近年来，停摆频率可能增加，持续时间延长，反映了美国政治极化不断加剧的趋势。

哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授琳达·比尔姆斯指出，制度失灵是此次联邦政府“停摆”的根本原因，“国会的基础核心预算流程需要彻底改革”。然而，在当前两极分化的政治环境下，实质性改革举步维艰。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特直言，联邦政府“停摆”反映出美国政治精英的“无能”，全世界都看到“美国不知道如何治理自己”。两个多月后，当临时资金再次耗尽，两党是否会重蹈覆辙，美国社会是否将再度陷入混乱，仍是未知数。

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