“转”出县域经济高质量发展新格局

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

裕米生物科技（山东）有限公司年产240万吨玉米深加工项目

□ 王桂川

□ 本报记者 高 杨

2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换 推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的历史使命；2023年11月，莒县经济开发区首批入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。两年来，富有敢闯敢试基因的莒县，紧扣“新旧动能转换”试点方向，锚定“绿色低碳”发展目标，念好“转”字经，在引领产业转型升级的同时开辟新质生产力新赛道，探索构建县域经济高质量发展新格局。

壮大主业，夯实高质量发展基石

莒县是国家现代农业示范区、全国出口食品农产品质量安全典型示范区，这为该县发展农副产品精深加工业提供了得天独厚的条件。

近年来，莒县的农副产品精深加工产业快速膨胀，已经形成以金禾博源、泰森食品、长荣生物、尚健食品等为代表的食品、畜产品、粮食、果蔬、植物油、饲料加工“六大产业集群”，产业链特色鲜明，种类繁多，发展潜力巨大。

莒县化工产业的标志——海右化工产业园，因化工而生、因化工而兴，2018年被认定为山东省首批综合性化工园区。目前园区已形成以绿色化工为支撑，高端精细化工、化工新材料和浆纸为特色的产业集群，烃醛类精细化工产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，生态塑料智造特色产业集群入选山东省特色产业集群。

今年9月7日，山东新创力智能机器人有限公司生产的首台卫星导航AGV（移动机器人）产品正式下线路测，填补了当地该类标准化AGV生产的空白，成为引领该县装备制造业走向“智能”时代的新起点。莒县整合引领高端装备制造产业转型升级已经初见成效，目前产业链企业发展到618家。

提升存量，“转型”“焕新”相得益彰

今年9月26日，日照华泰纸业有限公司年产15万吨高透伸性纸项目调试成功，创造了同行业同类纸机建设安装的最快纪录。该公司前身是莒县造纸厂，20年来先后7次增资，主动转型发展，已成长为总资产超35亿元的国家高新技术企业。

在莒县，像华泰这样“老树发新芽”的企业还有很多，浩宇集团、海汇集团等企业都在不断转型升级。莒县聚焦生产增质提效，持续引导企业淘汰落后工艺、提升改造设备、注重创新发展，推动产业向高端化、绿色化、品牌化方向攀升，“十四五”期间全县新上项目中80%以上来自县内存量企业增资扩产、转型升级。

莒县还有一个有趣现象——“新树长新枝”：增资扩产的还包括外地投资莒县不久的企业。山东三聚生物能源有限公司于2020年落户莒县，2022年2月40万吨项目建成投产，2024年10月新上20万吨/年生物柴油异构项目，实现快速裂变。

莒县经济开发区相关负责人表示，他们持续在产业赋能方面做文章，积极为企业找市场、找技术、找人才，从“产学研金服用”全方位赋能，目的就是让企业在莒县投资有信心、发展有成果。

引育增量，潜心发展新质生产力

聚焦“让产业深度转型升级与培育新质生产力互促共进”，莒县孜孜以求。

立足农副产品精深加工产业基础，积极引进外部资金与技术，勇敢开辟合成生物新赛道，就是一个鲜活例证。今年6月28日，山东省绿色低碳高质量发展重点项目——裕米生物科技（山东）有限公司年产240万吨玉米深加工项目试生产，标志着莒县合成生物新赛道的首个新项目落地建成。目前，莒县经济开发区正在规划建设合成生物产业园，设立合成生物产业研究院，加快合成生物产业集聚成势。

除了合成生物，新能源新材料是莒县开辟的另一条新质生产力新赛道。近年来，莒县积极推动新能源产业发展壮大，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把握“全国整县分布式光伏规模化开发试点县”重要机遇，加速发展光伏、风电等新能源产业，已建成投运光伏发电装机容量701MW、风力发电装机容量282MW，预计到“十五五”末，全县新能源项目年发电量将超过30亿千瓦时。

依托原有石油化工和煤化工基础，新材料产业正成为莒县战略性新兴产业的重要支撑。近日，莒县绿色能源与新材料融合发展的代表企业，也是国内生物能源领域的领军企业——山东三聚生物能源有限公司传来捷报，公司于今年9月30日通过商务部批复，被列入国家生物航油“白名单”出口试点企业，目前该类企业全国仅4家。

为促进县域经济高质量发展，近年来莒县经济开发区持续优化营商环境，深化“谋招推服”全链条工作机制，把招商投资中心、大项目服务中心、“五个100”工作专班全部集中联合办公，致力于转作风、强服务、促发展，构建起“一区八园、全域一体”的服务共同体。

“优质服务固然是营商环境的重要方面，但莒县的要素供给、市场空间、交通优势、产业基础这4个维度的便利，同样是一种‘硬’环境。”在莒县经济开发区管委会主任尹进华看来，这不仅为跨区域整合资源提供了先天条件，更是莒县在绿色低碳高质量发展道路上积厚成势、对标先进乃至赶超先进的坚定信心所在。

（本版图片由莒县发展改革局提供）