法治化营商环境持续优化 涉外法治建设加快推进

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　曹天健 □ 本报通讯员 郝俊平 　　近日，《法治日报》记者在山东省全面依法治省新闻发布会上了解到，“十四五”时期，山东省全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快推进涉外法治建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力法治保障。山东连续4年入选营商环境最好10个省份，其中法治环境位居全国前列。

全面依法治省统筹效能持续增强

　　山东省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜告诉记者，山东省大力推进实施法治建设“一规划两纲要”及山东省实施方案、具体措施，并开展省级层面法治建设综合评估和动态监测，法治建设的系统性、整体性、协同性不断增强。深入开展党政主要负责人述法工作，部署开展法治为民办实事评选活动，扎实开展法治建设实地督察，解决了一批群众反映强烈的突出问题。召开全省基层法治建设经验交流会、法治乡村建设工作会议，创新开展县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，推出重点项目333项，相关县（市、区）聚焦汽车、新材料、海上风电、轴承等产业，优化涉企法治服务，助推当地特色产业健康发展。 　　记者了解到，为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，山东省召开优化法治环境工作协调机制会议，部署开展优化法治化营商环境创新提升行动，修改《山东省优化营商环境条例》《山东省中小企业促进条例》等，印发实施《关于加快推进法治化营商环境建设的若干措施》，开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理，破除制约企业发展的制度性障碍。聚力“高效办成一件事”，创新打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。 　　 　　 部署开展规范涉企行政执法专项行动和涉企行政执法领域突出问题专项整治，整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等执法突出问题。充分发挥破产审判挽救和出清功能，5年来，依法审结各类破产案件9942件。开展“优化法治化营商环境、助力企业信用修复”专项行动，指导帮助16.8万家企业完成信用修复65万条，牢固树立起“法治是最好的营商环境”理念。

法治引领保障作用持续彰显

　　5年来，山东省制定修改地方性法规330件、政府规章260件。《山东省绿色低碳高质量发展促进条例》《山东省防范和处置非法集资办法》等改革亟须、民生所盼的法规规章颁布实施。 　　记者了解到，山东省近年来建立起立法快速响应机制，积极推进“小快灵”立法，以高质量立法保障高质量发展。今年出台的《关于确定有关项目用海审批权限的决定》，解决了用海审批权限问题，为新型项目用海高质量发展提供了更具针对性、实效性的法治保障。 　　山东坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府行为全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录管理，乡镇（街道）合法性审查实现全覆盖。加大重点领域执法力度，持续深化行政执法体制改革，开展提升行政执法质量3年行动。5年来，全省共受理行政复议案件13.61万件，其中2024年受理4.56万件，较2021年增长170%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。

公正司法全民守法深入推进

　　山东省落实和完善司法责任制，健全完善制约监督体系，坚决守牢公平正义生命线。5年来，全省法院审判执行收案1063.4万件，结案1016.2万件，居全国前列。深化司法体制综合配套改革，开展执法司法规范化建设年活动。全省检察机关开展公益诉讼守护美好生活、服务“三农”工作促进乡村振兴等专项监督，5年来，共办理公益诉讼案件3.3万件，发出检察建议2.76万件，提起诉讼2481件。 　　记者了解到，山东在全省深入实施“八五”普法规划，开展公民法治素养提升行动，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，强化对青少年群体的法治宣传教育，全社会法治观念明显增强。全省深入推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等领域改革发展，建成公共法律服务实体平台6万余个，5年来，实体、网络、热线“三大平台”提供法律咨询、公证业务、纠纷调解、法律援助等服务818.3万件次。开展社会稳定风险隐患专项整治、人员密集场所和重点部位安全防范专项治理，统筹推进监狱教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传，大力推进依法戒毒，全力维护社会安全稳定。 　　11月5日，2025年全球工商法治大会在山东青岛举办，来自多国政府部门、法律服务机构、商协会、企业等各界代表1000多人参会，其中外方参会代表超三分之一，覆盖47个国家和地区。 　　山东省委依法治省办成员，省司法厅党委委员、副厅长田秀娟告诉记者，近年来，山东省坚持一体推进涉外立法、执法、司法行政、守法和法律服务、法治人才培养，积极建设济南、青岛中央法务区，打造集诉讼、调解、仲裁等于一体的涉外法律服务平台。召开全省涉外法治建设工作会议，印发《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，组建山东省国际贸易摩擦法律服务团，建立25家应对国际贸易摩擦工作站，构建起覆盖省市县三级的国际贸易摩擦预警工作机制。同时，完善涉外司法标准和程序，深入实施涉外审判精品战略，5年来审结一审涉外民商事案件3572件、办结国际司法协助案件2169件。