11月12日那天的上午,人民大会堂外面广场上摆开最隆重规格的欢迎队列,礼兵排好队,红地毯铺就着,管乐队在旁边奏乐,十二响礼炮响起。这种接待方式传递出一种清晰的信息:这不是一次平常的国事访问,在此之前两天,西班牙国王费利佩六世带着随行代表团从成都出发抵达北京,开启对华正式拜访之旅,并且一路向北而来到了这里。此次行程存在一个特别的时间节点—中西两国建立全面战略伙伴关系已经二十周年了,多重时间节点使得这次访问带有超出常规礼仪层面的政治与经济含义。
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在几天的行程里,双方重点放在务实合作上面。两国签署十份合作文件,覆盖很多领域,农产品贸易、新能源与数字经济、人文交流和技术合作等都是实实在在能给双方带来好处的合作项目,先解决好农产品的事情,这个离普通百姓生活最近,在这三年里西班牙猪肉和鲜食樱桃在中国市场上的呼声就挺高,这次谈判达成两个阶段议定书,会给鲜食樱桃和猪肉输华打开更方便的大门,今年前七个月西班牙对华出口猪肉金额将近七十亿欧元,新协议解决了通关难问题,伊比利亚火腿、橄榄油这些有名的食品会更容易进入中国超市餐桌上。
这次访问并不是单方面热情,过去一年,西班牙各个级别的领导人都来中国很多次,首相、外长以及加泰罗尼亚和安达卢西亚两个自治区的首脑都来了,他们都是为合作而来,这个频率很高。说明双方都有扩大对华合作的愿望。西班牙从长期贸易往来中得到的是实实在在的利益。两国自1973年建交以后,一开始时双边贸易额大概只有两三千万美元左右,到去年已超过五百亿美元,增长幅度很大,现在中国已经成为西班牙在欧盟以外最大的贸易伙伴了。这种长期建立起来的基础就是今天高层会面并签署协议的前提条件。
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西班牙农产品、食品加工及部分高端制造有独特之处,双方贸易存在互补性,各自都有扩大自己产品市场的机会。物流方面进展也颇为显著,“义新欧”这条从中国到欧洲的班列通往西班牙方向的情况良好,已开出一千七百多列,给两国带来约四十六亿美元的贸易量,稳定了运输通道,商品流通更为顺畅,也支撑着企业间的贸易扩张。
科技、 新能源和数字经济成为未来合作的重点方向,在协议中提到要加深在人工智能,数字服务以及储能系统上的合作,西班牙有其自身的优势:作为欧洲第二大的汽车制造国、超过80%的5G覆盖率以及风能与光伏领域的积累。中国企业同样在西班牙有所布局:宁德时代同当地集团合作建立了电池工厂,国家电池产业链在西班牙逐渐形成起来,奇瑞与西班牙企业合资建设的电动汽车工厂将在11月开始投产。 再往前一点,远景科技和三峡集团在西班牙的可再生能源项目正打造绿色产业链,在这个领域展开合作有利于降低成本,还能更快迈向低碳化,两国对于碳中和的时间设定有所差别,但是目标类似:西班牙计划做到2050年达成,中华人民共和国承诺于2060年前实现碳中和,这样的合作可以带来双赢。
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高层礼节上的某些细节引发了外界注意,费利佩六世在北京向人民英雄纪念碑敬献花圈,在近些年欧洲国家元首对华访问期间比较少见,此时正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年之际,这种举动被视为对中国历史记忆的一种尊重,官方层面的交往里,礼节常常带有政治含义,西班牙国王在公合再度强调会继续遵循“一个中国”政策,并表示希望把握住中国“十四五”或者“十五五”规划带来的机遇,这些说法给今后双边合作赋予了政策方面的稳定预期。
经济上的实在利益也显著,西班牙企业想靠中国庞大的中等收入群体和不断增长的消费市场来扩大业务范围,近些年西班牙对华投资与公司设立呈现上升态势,有关数据显示到2024年对华新设企业的数量增多三成多,实际利用外资翻了一倍多。对中国而言,西班牙是欧盟的重要国家,在多边渠道里可以替中国发声,西班牙在高铁技术、生物医药等方面存在可供合作之处,中方企业在西班牙的投资会带来实际存在的产业链以及就业机会,这对于当地经济有着直接推动效果。
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对双方而言,这是政治互信的展示、经济合作的推进器。十个文件涵盖了目前两国最迫切需求的诸多点:农产品通关、汽车与电池生产、数字化和人工智能、储能系统以及文化与人文交流等等。每一个都是直指企业和消费者都能感受到的需求。具体到我们每个人的生活里,则会有更多的西班牙食品更快上架,更多电动车及电池产品进入欧洲市场,更多绿色能源项目在西班牙本地开展或扩大。
中西目前处在国际环境下有特别的意义,在美国单独行为及欧盟自身立场不统一的时期,务实双边协作变得越发关键,两国经过实际项目推进,显示出自己可在不同的文明环境里合作并展开互动的方式,比起单纯的观念之争更能带来真实收益,此次访问的部分细节共同形成了象征性的信号—国王时隔十八年后再次来访,两国战略伙伴关系持续了二十年之久,而且双方签了一份实在且有用的合同共十份,并尊重历史事件等举动都在表明着双边关系已处于一个新的阶段。
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往前面看,合作的热度大概会继续下去。对于企业来讲,已经有具体项目投产或者即将投产,这会给双方带来直接的经济收益;就政府而言,创建更多的制度性、长期性的合作机制可以把短期交易变成长久信任;至于民众来说,则是会有更多进口食品、更多就业岗位以及更便捷的贸易流通成为切身体验;无论是简化农业通关手续还是延长储能与新能源汽车产业链条都是有益于把好处传达到更多人群当中去的事情。
这次访问不是终点,是把多年来积累的信任和贸易基础变成了一个个能做的协议。高规格的迎接、实在的合作项目显示出政治信任与经济需要两者都在推动着,未来几年随着签约项目的落地,数字可能会继续上涨,产业链互相补足的效果也会更明显。对中国和西班牙来说,这是一场实实在在的互动,参加的人从这里能得到现实的好处,以后还有很多合作的机会等着大家去探索。
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