中国拒付北约军费，欧洲面临新挑战

在欧盟和北约的所有成员国之中，西班牙绝对算得上是独树一帜的，最近在国际新闻上，由于日本和其他欧盟成员国闹得幺蛾子太多，以至于西班牙国王访华这件事情被国际，媒体所忽略。

但是对于中国来说，这件事情的意义是非常重大的。西班牙号称作为英国之前的超级大国，西班牙这次访华和中国达成了什么样的战略合作？

根据央视新闻的报道，西班牙国王费利佩六世在11月11日至13日对中国进行国事访问，这是他登基以来首次对中国进行国事访问，也是西班牙国王时隔18年再次访华。

这次访华，中国直接把西班牙这些年心心念念想要的东西给到位了，也正是因为有了这份合作打底，西班牙最近才敢硬气地跟北约叫板，拒付那些额外的军费，而这一下，等于在欧洲原本被美国攥得紧紧的防务体系里，硬生生撕开了一个大口子。

先说说西班牙到底想要啥。别看西班牙现在不是当年那个 “日不落帝国” 了，但这些年一直琢磨着重拾点国际影响力，更重要的是，国内经济得稳住 —— 它的支柱产业里，农产品出口、汽车制造、还有旅游业，这些年都有点 “卡脖子” 的地方。就说农产品吧，西班牙的橄榄油、葡萄酒在欧洲很有名，但想打进中国这个大市场，之前一直缺个稳定的渠道，要么是关税上有点麻烦，要么是物流和品牌推广跟不上。

再看汽车业，西班牙是欧洲老牌汽车生产国，大众、宝马都在那儿有工厂，可现在全球都在往新能源汽车转，它自己的新能源技术有点跟不上，急需找个有技术、有市场的合作伙伴；还有数字经济，西班牙的中小企业多，但在跨境电商、数字支付这些领域，一直没打开亚洲市场，眼瞅着其他欧洲国家跟中国做数字贸易赚了钱，它心里早就痒痒了。

而中国这次给的，正好全踩在西班牙的需求点上。根据央视新闻报道，两国直接签了《加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025-2028 年）》，相当于把未来四年的合作都定死了。经贸上，首先就解决了农产品的问题 —— 双方约定简化西班牙橄榄油、葡萄酒的进口检验流程，还搞了个 “中西农产品直供平台”，让西班牙农户能直接对接中国的超市和电商，不用再经过好几层中间商，利润能多赚不少。

然后是汽车业，中国的比亚迪跟西班牙的西雅特汽车签了合作协议，比亚迪会把自己的动力电池技术和新能源汽车底盘平台授权给西雅特，帮西雅特打造适合欧洲市场的电动车型，而且双方还计划在西班牙建一个合资的动力电池工厂，能解决西班牙几千人的就业问题，这对西班牙政府来说可是个大政绩。

数字贸易方面更实在，中国的支付宝和微信支付跟西班牙的本土支付公司巴克莱卡达成了合作，以后中国游客去西班牙的巴塞罗那、马德里这些城市旅游，不管是买奢侈品还是吃海鲜饭，都能用手机直接扫码支付，不用再换欧元现金；而且双方还搞了个 “中欧数字贸易通道”，西班牙的中小企业可以通过这个通道，把自己的皮具、首饰这些特色产品放到中国的天猫、京东上卖，物流时效从之前的 20 多天缩短到了 7 天，还能享受关税减免。这些合作可不是纸上谈兵，现在西班牙的超市里，已经能看到贴着 “中国直供” 标签的西班牙橄榄油了，价格比之前便宜了 15%，卖得特别好。

有了这些实打实的好处，西班牙在北约面前腰杆自然就硬了。大家都知道，这些年美国一直逼着北约成员国把军费提高到 GDP 的 2%，说什么要 “应对俄罗斯威胁”，其实就是想让欧洲国家多掏钱买美国的武器，帮美国分担防务压力。之前很多欧洲国家敢怒不敢言，比如德国、法国，虽然嘴上抱怨，但还是慢慢把军费往上提了点，可西班牙偏不。去年西班牙的军费占 GDP 才 1.2%，今年美国又施压，说要让西班牙把军费涨到 1.8%，还威胁说如果不涨，美国就减少在西班牙的军事存在，可西班牙这次直接硬刚回去，说 “本国的经济优先，军费开支得根据民生需求来定，不能为了凑数而凑数”。

为啥西班牙敢这么跟美国叫板？说白了就是有了中国这个合作伙伴，经济上有了新的增长点，不用再看美国的脸色。之前西班牙的经济很依赖美国和欧盟内部市场，美国一施压，它就有点被动，可现在跟中国的合作打开了亚洲市场，2024 年上半年，西班牙对中国的出口额增长了 23%，光橄榄油和葡萄酒对中国的出口就赚了 4 亿欧元，比去年全年还多。有了这笔收入，西班牙政府不用再靠削减民生开支来凑军费，自然有底气拒付美国要求的额外军费。

而西班牙这一拒付，直接给欧洲打开了一个大缺口。之前欧洲国家在北约军费问题上，虽然有分歧，但大多还是跟着美国的节奏走，怕被美国孤立，可西班牙这么一闹，等于给其他想 “不听话” 的欧洲国家打了个样。比如意大利，之前也被美国逼着涨军费，现在看到西班牙跟中国合作赚了钱还敢拒付军费，意大利的总理最近也公开说 “要重新评估军费开支的合理性，优先发展对华贸易”；还有希腊，希腊跟中国在比雷埃夫斯港的合作早就很深入了，现在也跟着发声，说 “北约的军费政策应该更灵活，不能一刀切”。

更重要的是，西班牙的行动让欧洲国家看到了 “另一种可能”—— 不是只有跟着美国走才能发展，跟中国搞务实合作，同样能拿到实实在在的好处，还能在防务上掌握更多自主权。之前美国一直把 “对华脱钩” 当口号，逼着欧洲国家选边站，可西班牙跟中国的合作越紧密，其他欧洲国家就越清楚，中国不是 “威胁”，而是能带来发展机遇的合作伙伴。现在欧盟内部已经开始讨论 “要不要调整对华贸易政策”，不少国家都提出要跟中国加强农产品、新能源领域的合作，这其实就是西班牙打开的这个缺口带来的连锁反应。

说到底，西班牙这次访华拿到的好处，还有它拒付北约军费的底气，本质上都是因为中国的市场和合作能给它带来实实在在的利益，就像美国离不开中国的稀土一样，西班牙也离不开中国的市场和技术支持。而西班牙的选择，不仅让自己多了条发展的路，更让欧洲看到了摆脱美国控制、走自主发展道路的希望，这个缺口一旦打开，以后只会越来越大，美国想再把欧洲攥在手里，可就没那么容易了。