生态环境持续向好，保护与发展实现双赢丨聚焦四川“十四五”成就发布·筑牢生态安全屏障

四川在线记者 张蒙 邵明亮 文露敏

11月13日，省政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十一场，介绍四川“十四五”时期筑牢维护国家生态安全战略屏障主要成就。

新闻发布会现场。

重污染天数比10年前减少80%，农村生活污水治理（管控）率从2019年的不足20%提升到78%，建成“无废城市细胞”3400多个......“十四五”以来，四川在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，高质量发展的绿色家底更加丰厚，美丽四川建设迈出重大步伐。

污染防治攻坚实现历史性突破

“生态环境质量创近20年来最好水平。”发布会上，省生态环境厅厅长钟承林这样总结四川污染防治攻坚的亮眼成绩。钟承林介绍，PM2.5浓度在2024年首次降到30微克每立方米以下，首次进入“2”字头时代，今年1至10月进一步降至25.3微克、创有监测记录以来最好成绩。

更为直观的，是蓝天白云已成为四川的常态。成都市民关注的“雪山指数”不断刷新纪录，今年已超过70天，“雪山下的公园城市”已成为一张靓丽名片。

成效背后，是四川摸索出的一套行之有效的打法。钟承林以“预警预测”举例，四川变被动应对为主动管控，已实现提前14天对空气质量滚动预测预报，准确率达到90%以上，并根据预测预报情况，提前会商研判，提出针对性管控措施，为应对工作打好“提前量”。

不只是大气污染治理，碧水保卫战同样成效显著。四川坚持“以能酿出美酒的标准”治理江河，实现国考、省考断面水质优良率连续两年100%，长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类及以上。

“织密责任链，让每一条河都‘有人管、管得好’。”省水利厅副厅长岳雷介绍，各级河湖长巡河护河成常态，累计开展巡河查河879万余次，协调解决涉水问题60万余个，创新打造基层河湖管护“解放模式”，在全省2.7万个村全面推广，真正让河湖管护的“最后一公里”变成“最美零距离”。

净土保卫战方面，四川则聚焦“三块地”，即农用地控源头、建设用地守底线、工矿用地防新增。此外，全省还建成“无废城市细胞”3400余个，危废利用处置能力提升至705万吨/年，建筑垃圾综合利用率达70%，位居西部第一。

长江黄河上游生态安全基底持续筑牢

“这是被誉为‘鸟中大熊猫’的极危物种青头潜鸭。”发布会上，四川省生态环境监测总站高级工程师俸强拿出照片时，瞬间成为了参会记者们关注的焦点。

“从成都兴隆湖到凉山邛海，栖息范围不断扩展。”俸强解释道，这种有着“水中无倒影，青头不落脚”说法的鸟类，其足迹延伸之处，都是水环境质量优良的证明。

与此同时，陆生生态系统的改善显著。2025年，国家二级保护野生动物豹猫在遂宁市和自贡市被红外相机捕捉到，打破了在当地已“消失”的传言。珍稀动物小灵猫也在乐山、泸州、广安等地陆续被发现，甚至在农田环绕的“孤岛式”竹林中也形成了稳定种群。

五年来，四川积极开展山水林田湖草沙系统治理，加强生态保护修复监管，生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提升。

随着四川高质量建设大熊猫国家公园，创建若尔盖国家公园，全省完成530个自然保护地优化整合，生态修复面积达650余万亩，野生动植物得到有效保护，大熊猫受威胁等级从濒危降为易危，长江鲟实现野外天然水域自然繁殖。

若尔盖草原（图片由四川省生态环境厅提供）

省自然资源厅总规划师汪小琦介绍，四川在全国率先构建省市县三级生态修复规划体系，科学划定生态保护红线14.87万平方公里，占全省面积30.59%，为重要生态空间筑起坚固防线。

生态修复同样离不开数字赋能。四川推动重大项目“上图入库”，运用卫星遥感、无人机航拍等技术开展常态化监测，创新构建重大工程“实景三维”监管模式，实现全要素、全地域、全过程动态管控。

绿色低碳发展加速转型

“‘环保账’也是‘发展账’。”钟承林介绍，“十四五”期间，四川经济总量突破6万亿元，跃居全国第五，与此同时生态环境质量创近20年最佳，实现了保护与发展的双赢。

省发展改革委副主任李明騄表示，四川正通过提升产业 “含绿量”、降低 “含碳量”，持续增厚经济 “含金量”。一方面做优新兴产业 “加法”，清洁能源、晶硅光伏、动力电池等绿色低碳优势产业不断壮大，在全国占据重要地位；另一方面做好传统产业 “减法”，遏制 “两高一低” 项目盲目上马，依法淘汰落后产能，推动传统产业加速绿色化、智能化、数字化改造。

一组数据印证转型成效。省经济和信息化厅副厅长曾吉明介绍，“十四五”时期，四川累计淘汰退出700余户企业落后产能，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉。全省规上工业单位增加值能耗下降15.4%，提前一年完成“十四五”工业节能目标。万元工业增加值用水量降至11.5立方米、仅为全国平均水平一半的左右。

生态环境部门则以 “刚柔并济” 优化营商环境。在严格环评审批的同时，创新推出 “五张清单” 审慎包容执法，扩大 “白名单” 企业范围，让现场检查次数下降 60%，既守住环保底线，又为企业发展减负。