欧盟提案遭轮胎协会猛烈抨击

11月4日，欧洲轮胎协会（Tyres Europe）猛烈抨击欧盟委员会关于“简化”《欧盟森林砍伐法规》（EUDR）的提案，称其可能阻碍法规实施进程，并扭曲轮胎行业的竞争格局。

该协会在声明中指出，近年来轮胎行业为遵守已通过的该法规投入了大量资源。 这些投入包括开发“定制化信息技术系统、重组供应链，以及准备提交天然橡胶和轮胎（无论欧盟本土生产还是进口）的尽职调查声明。”

然而，欧洲轮胎协会称，此次“简化”提案从根本上改变了核心实施逻辑，破坏了所有筹备工作，并带来更多法律与合规不确定性。

所谓“简化”核心是新增的“首负责任方”机制：即天然橡胶进口商，而非轮胎制造商将承担提交尽职调查声明的责任。

欧洲轮胎协会解释，每条轮胎的天然橡胶都来自多个批次和来源地，这意味着单个轮胎产品可能关联“数百甚至数千个尽职调查声明参考编号”。

协会进一步说明，这些编号需要由分销商、零售商和车队存储、追踪并转发，而这些主体大多是中小型企业，缺乏处理如此海量数据的系统。

欧洲轮胎协会秘书长Adam McCarthy表示：“这份号称‘简化’的提案，本质上是一项临时推出的替代方案，完全不符合欧盟轮胎市场的实际情况。”

Adam McCarthy指出，这不会让《欧盟森林砍伐法规》更易执行，反而会使其更脆弱。

相比之下，进口成品轮胎只需附带一份尽职调查声明，因为其含有的天然橡胶从未以独立商品形式进入欧盟市场。这一差异导致欧盟本土产轮胎与进口轮胎间出现竞争失衡，同时无助于提升可追溯性或改善环境效益。

欧洲轮胎协会负责人表示：“欧盟委员会在未开展影响评估的情况下推出这些修改，忽视了法规覆盖行业和商品的准备情况。距离法规可能的生效日期仅剩几周时间，该提案实际上让进程倒退了18个月，使轮胎行业及其合作伙伴已开展的大量筹备工作付诸东流。” 因此，欧洲轮胎协会呼吁立法共同提案方否决当前版本的提案，称其在实施的最后阶段增加了复杂性和不确定性。

协会还呼吁修改提案，通过取消价值链下游传递尽职调查声明标识符的义务，实现“真正的简化”。

同时，协会敦促欧洲立法者“立即通过并发布修订《欧盟森林砍伐法规》附件一的授权法案”，为创新领域（测试和研发用轮胎）和循环经济领域（翻新轮胎）提供法律确定性。

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