中央专项彩票公益金，如何为革命老区发展注入活水？

2021年

2021年，一项重要的资金调整悄然落地——原中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金调整优化为支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金。当年安排20亿元，在全国28个有革命老区的省（自治区、直辖市），支持开展40个欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。

这不仅是一次简单的名称变更，更是支持重点从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的战略转变。

2022年

2022年，支持范围进一步扩大，在2021年40个乡村振兴示范区的基础上增加了8个名额，达到48个。并下达资金20亿元，支持全国28个省份48个革命老区乡村振兴示范区建设，支持10个革命老区乡村振兴示范区巩固提升建设成果。

2024年

2024年，这笔资金增至24亿元，新增支持48个革命老区县启动乡村振兴项目，同时支持2023年启动的部分项目续建与巩固提升。

一笔笔中央专项彩票公益金的持续注入，正悄然改变着一个个革命老区县的面貌，为这片红色土地带来新的生机。这些资金被精准用于农业特色产业发展、人居环境整治、公益性基础设施建设与维修，并积极带动脱贫劳动力就业增收，全方位助力乡村振兴。

让乡村产业“有赚头”

在潍坊临朐县柳山镇，连片的日光温室大棚在秋雨中泛着光亮。“丰年年”蓝莓数智产业示范园园区内的蓝莓果树迎来生长期，朵朵花蕊正含苞待放，智能监测设备实时跳动着土壤湿度、温度数据。这场由彩票公益金撬动的产业变革，正为革命老区乡村振兴注入澎湃动能。

据悉，数智产业示范园总占地600亩，是“和韵田园”项目的核心板块之一。该项目依托中央专项彩票公益金及部门配套资金共投入近1700万元，引进了国内一流的蓝莓种植企业——丰年年公司，新建了27栋日光温室，选用国际先进的蓝莓品种，依托北大农业研究院提供技术支持，实施全生长周期的数智化管理。

资料图片（来源：柳山镇人民政府）

丰年年数智产业园负责人李鹏杰介绍，通过物联网技术，每株蓝莓的“吃喝拉撒”都由系统精准调控。“通过智能温控、水肥一体化、物联网监测等手段，可以实现蓝莓提前4个月上市，产值比传统种植高出2000万元。”

目前，该项目已带动10个村集体年增收68万元，周边群众累计增收超过600万元。此外，每年蓝莓产业园区还组织开展田间技术培训，培训农户500人，带动新建日光温室13栋，逐步形成规模化、标准化、品牌化的蓝莓产业集群。

“丰年年”的崛起，是中央专项彩票公益金推动共同富裕的缩影。据临朐县柳山镇实施“和韵田园”乡村振兴项目的情况报告，2023年，临朐县争取中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区资金5000万元，建设临朐县柳山镇“和韵田园”乡村振兴项目。

项目实施以来，柳山镇土地利用率增加10%以上，村集体年均增收10万元以上，人均年增收5000元以上，乡村建设全面升级，乡村治理日益完善，取得了明显成效。在2023年度群众满意度调查中，柳山镇以99.95%满意度列临朐县第一名，获评山东省乡村振兴示范镇，走出了一条以项目建设引领全域振兴，实现强村富民的新路子。

漫步在陕西省富平荆山塬示范区，新修的生产道路直达柿子产业园，工人正忙着将新下架的柿饼打包发往全国各地。红彤彤的柿子如一串串红灯笼，映照着农民喜悦的脸庞。这正是中央专项彩票公益金落地生根的生动写照。

作为著名的柿子之乡，2023年以来，在中央专项彩票公益金的持续助力下，富平县柿子产业实现蓬勃发展。荆山塬片区围绕柿子做足文章，建电商中心，推动富平柿饼、柿子酒等产品走俏市场。2024年，示范区内柿子挂果面积达到4.2万亩，年产鲜柿4.4万吨，柿饼9300吨，全产业链产值达11亿元，真正挑起了助农增收的“大梁”。

到2024年，富平全县柿子栽植面积已达36万亩，鲜柿产量达10亿斤，加工柿饼2.4亿斤，成为全国规模最大、品质最优、科技实力最强、品牌最响亮的尖柿生产基地县之一。

农业特色产业的发展，也在助力老区群众增收致富。在广西龙州县，2024年中央专项彩票公益金投入4000万元推动龙州农旅融合的乡村振兴计划。逐卜乡板要村三合屯的15个传统红糖作坊在彩票公益金的资助下进行了改造。

改造后，红糖的售价从每斤6到8元提升到15到20元，预计带动超过400户增收。到2024年，村集体收入将增长10万元以上，人均年收入增长1.2万元以上。

除此以外，逐卜乡党委书记陶仁启介绍，当地正通过“旅游+”模式，开发观光采摘、研学实践、露营、烧烤、生态垂钓等休闲项目，提升农产品附加值，拓宽农民增收渠道。

让乡村环境“有颜值”

整洁的乡村道路蜿蜒向前，别致的民宿错落有致，远处的长白山巍峨耸立，近处的松花江碧波荡漾。如今的靖宇县花园口镇，正经历着一场美丽蝶变。

图为靖宇县花园口镇

靖宇县，这个以抗日英雄杨靖宇命名的地方，近年来依托中央专项彩票公益金对革命老区的有力支持，以花园口镇为核心推动乡村振兴，全力打造全域生态旅游品牌、宜居宜业和美乡村样板。

2021年，靖宇县成功争取中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目5000万元，在花园口镇规划建设。

当地先后投入彩票公益项目资金、包装债券资金累计6600余万元，实施雨污分离、管线入地、排水边沟、绿化美化等美丽乡村提档升级项目。

如今的花园口镇，街道干净整洁，路灯明亮，监控设备、灯带、音响等设施一应俱全，乡村面貌焕然一新。当地还为示范区内主街路商户、住户统一更换树脂瓦、制作牌匾、做外墙保温、粉刷墙面，极大提升了村庄的整体形象。

靖宇县在提升乡村人居环境过程中，不再满足于简单的环境整治，而是将乡村作为可持续发展的宝贵资源进行整体经营。

例如，将中国传统哲学及百姓实践哲学理念植入美丽乡村建设中，将花园村打造成北方首家哲学人文小镇。域内设有儿童研学游乐园、花园星空共享农场、素筑民宿、花好悦园口袋公园、乡村哲学图书馆、哲学小木屋等10余个重点项目。

环境美了，游客来了，百姓富了。优美的人居环境，促进了靖宇县生态旅游业的进一步发展。今天的花园口镇已逐渐探索出一条“红色＋生态+乡村+文化”的一体化文旅发展模式。吸引游客近10万余人次到花园村研学游玩。花园村先后被评为省级乡村旅游重点村、美丽休闲乡村，并于2023年入选中国美丽休闲乡村。

图为靖宇县花园口镇

靖宇县的变化不是个例，类似的变化正在全国越来越多的革命老区乡村发生：在云南扎西的平桥小镇，曾经的土路已变为宽达4.5米的硬化路面，极大地改善了村民的出行条件。环境整治后的富平县淡村镇禾塬村，还被评为“2023年陕西省美丽宜居示范村”······

乡村人居环境的改善，不仅让革命老区焕发新颜，更让老区人民的日子越过越红火。

让乡村发展“有活力”

乡村振兴，关键在人。近年来，随着中央专项彩票公益金持续投入革命老区乡村振兴，人才振兴作为乡村振兴的基础和关键，正在各个革命老区县展现出勃勃生机。

邵阳县是第一批革命老区县，是湖南省实施乡村振兴战略重点帮扶县。在这里，彩票公益金的投入让本土人才培养结出硕果。该县创建的湖南省农业经理人培训和乡村工匠培训基地，已成为本土工匠技能进阶的“摇篮”。

村民周军便是在此获得“砌工”证书，开启了他的职业新篇章，凭借这一证书和丰富的建筑经验，他成功被家乡企业录用。

从培育当地人才到引入多样化人才，彩票公益金的支持是全方位的。山西省汾西县作为中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区之一，立足自身资源禀赋，充分发挥中央彩票公益金撬动作用，坚持招才引智和培才育才“双联动”，推进乡村人才队伍持续壮大。

该县推进“县校合作”招才引才，开展“县校合作、基地共建”行动，同清华、同济、山西农大等省内外高校共建乡村振兴人才培训、乡村交通振兴、科研成果转化等32个基地。

这一举措吸引了两个博士团来汾调研，清华、北大、山大等200余名学子来汾支教、实习实训。汾西县还柔性引进5名博士研究生，全职引进20名硕士研究生，回引43名在外优秀人才进入村（社区）党组织班子，有效解决了乡村高端人才不足的问题。

人才引得来，还要留得住。汾西县还印发实施了《汾西县关于广聚人才助力高质量发展的若干措施》，从人才引进、培育、保障、工作机制等四个方面确定10条更具针对性的政策举措，有效激发了各类人才投身乡村振兴的主动性、积极性和创造性。

乡村人才振兴不是一朝一夕之事，但在中央专项彩票公益金的持续支持下，革命老区正逐步构建起一支规模适度、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍。这支队伍将成为革命老区振兴发展最宝贵的资源，最为可持续的力量。

从陕西富平的柿子产业全链发展，到广西龙州的红糖作坊提质增效；从云南平桥小镇的路面硬化，到吉林靖宇县的哲学人文小镇建设；从湖南省邵阳县的当地人才培育，到山西汾西县引入多样化人才,一笔笔彩票公益金，如源头活水般持续滋润着革命老区的广袤天地。

彩票公益金的投入，不仅体现福彩“取之于民、用之于民”的宗旨，更彰显国家支持革命老区发展的坚定决心。随着项目的持续推进，革命老区的产业更兴旺、环境更优美、人才更汇聚、治理更有效，老区人民的生活正迎来更加红火的明天。

（来源：“中国福彩”微信公众号）