长宁启动这项国家试点→

为积极应对人口老龄化，深化居家社区养老服务改革，长宁区开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动国家试点。该项目聚焦家庭养老床位和居家上门服务，通过专业化改造与温情服务，让老年人在熟悉的家居环境中享受“类机构”照护，筑牢“养老不离家”的幸福基石。

据悉，2025年10月至2026年2月期间，长宁区民政局将在中央福利彩票公益金的支持下，为长宁户籍经济困难的失能、部分失能老年人建造517张家庭养老床位，提供不低于970人居家养老上门服务，进一步提升社区居家“原居安养”品质。

精准施策，筑牢养老服务兜底保障网

区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦经济困难老年群体的实际需求，科学分类细化服务对象，推动服务资源与老人需求实现高效匹配，提升政策执行的精准性与实效性。

在居住形态维度上，重点关注老年人的家庭结构与居住环境，将其细分为双老同住、独居生活、子女共住三类，根据不同类型家庭的实际场景特点，制定差异化改造与服务方案，确保居家适老化改造与家庭居住环境相适配。

在身体机能维度上，依据标准对老年人行动能力进行评估，划分为部分失能、完全失能，精准对接日常照护资源，重点保障失能老人的基本生活照料需求，体现分类施策、重点保障的原则。

在健康照护依赖程度维度上，突出医疗健康服务在养老保障中的关键作用，进一步细分为基础健康型、慢病照护型和特殊照护型三类，实现健康管理服务的分层对接。通过三重维度精准施策，长宁区提升服务供给的针对性与可操作性，为完善基本养老服务体系提供有力支撑。

专业上门服务，筑牢居家照护便民线

项目建立了标准化、专业化的居家养老上门服务清单。在生活照料方面，涵盖助餐、助洁、助浴、助行等基础服务，解决老年人起居难题；健康服务方面，提供护理协助、健康咨询、常规生理指标监测、康复护理等服务；在关爱服务方面，通过探访关爱、陪伴聊天、文化互动等形式缓解老年人的居家孤独感，同时提供委托代办等便民服务，兼顾老年人身心健康与生活便利。服务人员均经过专业培训，为老年人提供“一人一策”精准服务，切实增强老年人在“原居安养”过程中的获得感与幸福感。

焕新“家场景”套餐，重塑居家养老新体验

项目围绕老年人安全、便利、健康等核心需求，设计“一户一案”搭配套餐，在提供专业照护服务的同时，注重“家”的隐私与情感属性，突出“家”的场景融合与代际互动。同时，在适老化改造的基础上还为老人提供智能化设备和老年产品的多样搭配套餐。改造与服务全程衔接，既满足日常照护需求，又强化安全防护与健康监测功能，让居家养老更具品质感与幸福感。

智能化改造部分

据介绍，本次试点项目家庭养老床位改造共设有7个适老化改造套餐。每个套餐都包含防滑处理、高差处理、床边护栏、扶手、坐垫等硬件设施和软装。针对不同老年群体的需求，可个性化选择移动扶手/一字型扶手/L型扶手、移动浴室凳/马桶滑动扶手、普通床垫/护理床等。

在此基础上，叠加4个智能化改造套餐和3个老年用品套餐。智能腕表、烟雾报警器、智能拐杖、助行器等产品，通过智能化手段进行远程监测和动态管理，有效增强老年人居家生活的安全性、便利性和舒适性。与此同时，居家养老上门服务清单涵盖生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉6大类22项服务，更好满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

长宁区将以试点为契机，探索医养结合、代际共融等服务新模式，为深化“十五五”区养老服务体系建设提供支撑，积极打造符合“中国式养老”模式的“长宁样板”，为老年群体及其家庭提供高品质养老生活的“最优选择”。

资料来源于区民政局

撰稿：谭奕茂

编辑：陈 莎

责编：颜文彬

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