吉林
关于宁陵县秸秆禁烧与综合利用工作的调研发言
宁陵县政协常委 高会鹏
尊敬的乔主席、各位委员：
根据近期县政协组织的专题调研，我就全县秸秆禁烧与综合利用工作情况，谈两点意见：
一、工作成效显著，治理体系初步建成
一是禁烧管控机制不断健全。全县构建了“县—乡—村—组—户”五级网格化责任体系，实现75万亩耕地全域监管。“蓝天卫士”平台实现24小时值守、闭环处置，火情响应效率显著提升，应急队伍、设备配备齐全，形成了“人防+技防”相结合的防控格局。
二是综合利用成效逐步显现。2025年全县秸秆综合利用率预计达95%以上，肥料化、饲料化、燃料化利用统筹推进，建成收储加工企业20余家，形成“企业+合作社+农户”的收储模式，既缓解了禁烧压力，也带动了农户增收。
三是宣传引导营造良好氛围。通过“线上+线下”多渠道宣传、党员志愿者入户讲解等方式，群众对禁烧政策的理解度和配合度明显提高，逐步从“被动管控”向“主动遵守”转变。
二、聚焦问题短板，提出三点务实建议
一是进一步强化“疏堵结合”，提升综合利用率。当前秸秆还田技术适配性不足，收储体系不完善，企业规模偏小。建议加大秸秆还田技术指导，推广腐熟剂使用；统筹布局标准化收储中心，扶持本地秸秆加工企业扩大产能，推动秸秆从“废料”向“资源”转变。
二是进一步优化监管机制，补齐巡查短板。目前夜间巡查、偏远区域仍存在盲区，基层人员压力大。建议引入无人机巡查，优化巡查路线与频次；加强对网格员的培训与激励，提升责任意识和处置能力。
三是进一步完善政策保障，激发参与动力。当前资金投入不足、农户补贴覆盖面窄。建议设立秸秆利用专项基金，对收储、农机、技术推广给予重点支持；完善“企业+农户”利益联结机制，让农民在参与中获得实实在在的收益。
总之，秸秆禁烧与综合利用是一项系统工程，建议在巩固现有成果基础上，持续在“疏导利用、精准监管、政策激励”上下功夫，推动我县农业绿色发展与生态振兴迈上新台阶。
谢谢大家！
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