美联邦政府结束停摆 但重启时间或达一周以上

智通财经APP获悉，当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案，从而结束了已持续43天的史上最长联邦政府“停摆”。当天早些时候，美国国会众议院表决通过此前由参议院通过的一项联邦政府临时拨款法案。众议院最终以222票支持、209票反对的结果通过该法案。该法案将为联邦政府提供持续拨款，使大部分政府机构获得运作资金直至2026年1月30日。

不过，美国联邦政府要全面恢复正常运作可能还需数日，部分机构甚至得一周或更久。薪资系统需要更新以补发停摆期间的工资。停滞长达43天的拨款发放、贷款申请和客服积案也需尽快清理。延误的环境许可、工作场所检查及政府合同审批在各联邦机构中堆积如山。

上述各项重启工作都要等到国会通过拨款法案并由特朗普正式签署后才能开展。白宫行政管理和预算局已指示所有在停摆期间被迫休假的联邦雇员于周四返岗工作。

联邦官员警告称，一些与停摆相关的限制措施将持续存在。美国交通部长达菲(Sean Duffy)周三表示，政府计划在重启后一周内开始解除航班限制，这一时间点恰好在感恩节旅行高峰前夕。

达菲的预测得到了达美航空(DAL.US)首席执行官巴斯蒂安(Ed Bastian)的印证。他周三表示，感恩节假期的航空出行应会“非常顺利”。

虽然联邦雇员将获得补发工资，但各机构警告称，重新计算工资单可能需要时间。根据一位政府官员的说法，工资最早将在周六发放，目标是在11月19日前完成所有欠薪支付。根据2019年通过的一项法律，政府机构必须在拨款恢复后“尽可能早地”支付因关门而中断的全额薪资，不论原定发薪日期如何。

全美空中交通管制员协会主席丹尼尔斯(Nick Daniels)表示，在2019年那次政府关门后，空管人员完全收到补偿花了大约两到两个月半的时间。达菲承诺这次将更快行动。他表示，空管人员将在政府重启后的24至48小时内收到约70%的欠薪，剩余部分将在约一周后发放。

补充营养援助计划(SNAP，即食品券计划)在经历数周不确定性、各州被迫推迟或限额发放福利后，也将恢复正常发放周期。但这一过程也无法立刻完成。各州表示，他们需要长达一周时间更新受益人档案并充值福利卡。而由于全美仅有两家主要的福利卡供应商，当各州同时尝试补发福利时，可能出现系统瓶颈。

今年这场政府关门的“后遗症”将因机构而异，难以预测。每个联邦部门都必须制定停摆应急计划，详细说明如何关闭以及之后如何重启运作。然而，大多数计划都是针对较短的资金中断，而非长达六周的停摆。

此次美国联邦政府关门对整体经济与美国家庭的冲击也相当沉重。迄今为止，经济学家估算，每持续一周的关门都会让经济损失约100亿至150亿美元。尽管补发工资与恢复政府支出可在账面上弥补部分损失，但经济学家指出，这次创纪录的关门造成的一些损失将永远无法挽回。

此外，白宫新闻秘书莱维特周三表示，受政府停摆影响，10月份的非农就业报告和消费者价格指数报告很可能无法按期发布。负责编制这些关键经济数据的劳工统计局及其他统计机构在停摆期间已停止生产和发布数据，导致政策制定者缺乏评估美国经济健康状况的重要依据。

尽管经济学家指出部分统计数据可在后期进行追溯性收集与发布，但仍有一些指标可能被完全跳过。由于数据收集方式的特殊性，10月CPI与失业率报告被视为最有可能无法发布的高风险指标。

掌握数据发布日程决定权的劳工统计局尚未公布最新统计指标的发布计划。为赶上进度，该机构可能选择将特定统计项目两个月份的数据合并发布。