典型案例展播：深化生态文明体制改革（21）

编者按：

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中共山东省委、山东省人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，遵循党中央、国务院决策部署，全面推进美丽山东建设，奋力谱写美丽中国建设省域篇章。全省各地积极行动，开展创新示范，打造美丽建设实践样板。现向社会充分展示各地美丽建设成果，推动形成人人参与、人人行动的生动局面。让我们共同努力，共建共享美丽山东，为美丽中国建设作出新的更大贡献。

青岛开创银税互动绿色融资新模式

为支持山东自贸试验区青岛片区绿色低碳高质量发展，解决绿色项目普遍面临的投资周期长、资金需求大、投资回报慢、融资渠道少等融资难题，青岛片区率先试点，在全国首创银税互动绿色融资新模式，有效发挥绿色税费和绿色金融政策叠加效应，为享受绿色税费相关政策且纳税记录良好的企业提供信贷支持，引导资金流向清洁能源、节能环保、绿色交通等领域，其创新做法得到国家税务总局有关领导批示肯定。

一、主要做法

(一)税银协同打造绿色融资机制

青岛市税务局在部分金融机构试点出台《服务“双碳”目标助力绿色低碳转型行动方案》，聚焦青岛片区气候投融资试点开展和绿色低碳高质量发展，围绕推进银税专线直连、加大产品创新力度、建立绿色信贷审批通道等方面制定工作安排，在确保数据安全的前提下，进一步提升“银税互动”服务质效，更好帮助企业将纳税信用转化为融资信用，最大程度助力可再生能源、节能、环保、清洁生产等企业获得资金支持。

(二)税银互动创新绿色融资通道

加大税银互动力度，持续深化纳税信用与企业征信互通互认，积极推进银税数据直连，协助银企主动对接、精准放贷，方便纳税人及时方便获得绿色金融支持。税务部门在依法合规、风险可控、企业授权的情况下，根据企业绿色发展融资需求和金融机构业务开展情况，在企业授权的前提下将部分资源环境税数据字段推送至金融机构，协助金融机构精准推出面向绿色低碳发展企业的信贷产品，满足企业个性化融资需求。

(三)税银互信完善联合授信机制

金融机构依托与青岛市税务局搭建的“银税互动平台”，在经企业授权后，大数据风控与预警平台自动获取并筛选企业数据，由系统模型自动核算，给予绿色低碳发展企业授信额度。青岛市税务局在金税三期核心征管系统建立标签，依托电子税务局和青岛市征纳沟通平台“点对点”直连，让“绿信贷”精准直达企业。畅通线上纳税信用修复渠道，引导纳税人主动纠正纳税失信行为，辅导企业提高纳税信用级别，享受银税信用贷款红利。推动银税互动一站式办理，贷款业务从“线下跑”升级为“网上办”，提供“一站式”在线融资办理服务，提高企业融资效率。

二、实践效果

(一)开辟了银税联合助力企业绿色融资新路径

通过税银绿色互动，开启了以“信用”为关键环节，纳税信息与金融资源共享对接新模式，有效破解了企业绿色融资瓶颈。同时，通过将企业纳税信用等级与银行金融服务挂钩，有效化解了在信贷投放过程中信息不对称问题，提高了办贷效率和申贷获得率。截至目前，青岛农商银行作为全国首家与青岛税务局开展节能环保业务合作的金融机构，已为青岛片区百余家企业发放绿色贷款近108亿元。

(二)提高了绿色低碳企业融资的可获得性

借助税务平台，银行批量获取优质客户信息资源，弥补了传统的单户营销缺陷。作为线上信用类授信产品，“绿信贷”具有融资额度高、审批快、利率低等特点，上线后将原本1户至少3~4周的授信审批时间压缩至15分钟自动完成，大大提升了银行的授信审批效率，有效解决绿色低碳企业资金难题。

(三)提高了绿色低碳企业信用价值的含金量

通过将纳税信用与企业融资发展有机结合，及时将企业纳税信用转化为银行信用，以税促信，以信换贷，有效提升了纳税信用的“含金量”，而且对依法纳税企业形成正向激励。同时探索将纳税人在金融机构的履约纳入企业纳税评价，针对违约的纳税人实施联合惩戒，提高银税互动信用双向转化效率，为构建诚信和谐的社会经济环境奠定坚实基础。

来源：山东省生态环境厅