西安：“智慧交管”畅通城市“大动脉”

在城市社会治理中，公安机关始终是主力军。党的二十届四中全会把坚持高质量发展明确为必须遵循的一条重要原则，把高质量发展取得显著成效放在主要目标的首位。西安作为国家中心城市，交通治理是保障高质量发展的重要课题。面对西安这座拥有超过600万辆机动车、1316万常住人口的超大城市，西安公安交管部门积极运用数字技术提升警务效能，将智慧交管建设作为提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手，通过一场深刻的“数字革命”，畅通城市“大动脉”，守护群众出行安全，交出了一份高质量的“西安答卷”。

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“绿波带”：从“车看灯”到“灯看车”

“您已驶入绿波带，请按建议车速行驶。”10月29日15时，记者从未央区张家堡出发，沿未央路、长安路驶向长安区。20公里路程、47个红绿灯，不到一小时便顺利抵达。这背后，“绿波带”发挥了关键作用。#西安头条#

所谓“绿波带”，即交通信号灯干线协调控制系统。它通过交通流量监测设备实时采集车流数据，由系统自动计算并调整信号灯配时，使车辆尽可能一次启动、连续通过多个路口，实现“少停车、快通过”。

“过去是‘车看灯’，如今逐步变成‘灯看车’。”11月3日，西安市公安局交通管理支队交通指挥中心情报中队中队长朱琪介绍，以未央区未央路段凤城七路至龙首北路为例，5.3公里共13个路口，经交通微改造与绿波协调控制后，南北双向平均停车次数从2次降至0.4次，降幅达80%，通行时间整体缩短31%。

11月6日，西安市公安局交管支队民警同技术人员对城市“绿波带”进行完善

“现在走未央路，基本不用等红灯，省了不少时间。”西安市未央区市民张先生说。从“绿波带”到“绿波网”，西安公安交管依托智慧交通系统，持续推进信号灯联网联控和配时优化。目前，已完成2352处信号灯路口联网，对主城区543公里、316条绿波带进行动态优化，市民通过导航软件即可获取绿波车速建议，享受“一路绿灯”。

“这仅是城市智慧变革的一隅：智慧停车化解‘一位难求’，智能路口懂得‘察言观色’，线上服务让办事‘一次不用跑’。这些创新正悄然重塑我们熟悉的家园，让它变得更聪明、更贴心。”朱琪说。

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“空中鹰眼”：从平面巡查到立体管控

在西安绕城高速上空，一支警用无人机编队正执行“空中鹰眼”巡航任务。这条全长80余公里的城市外环动脉，日均车流量8万辆，节假日峰值超50万辆。仅靠传统警力，难以实现全路段高效监管。

无人机系统的加入，改变了这一局面。通过多机协同、高低空配合，无人机可对道路进行全域扫描、生成交通热力图，也能精准识别违法停车、逆行、事故等16类事件，实时回传画面至指挥平台，形成“巡、查、处、导”闭环管理。

“无人机3分钟可覆盖铁骑7分钟的路程，4分钟完成交警驾车11分钟的任务。”西安市公安局交通管理支队科技处通讯保障科科长马剑说，无人机搭载高清摄像、事故勘查、智能喊话等模块，可快速抵达现场取证、引导车辆，并自动生成符合公安部标准的事故图纸，有效防范二次事故与拥堵。

这支被称为“鹰击战队”的无人机队伍，自今年1月运行以来，已累计制定24条巡航线路，巡检骨干道路及施工区域645次，远程喊话提醒786次，催挪违停车辆412辆。在国庆等重点时段，无人机还对钟鼓楼、大雁塔等景区进行快速巡查，助力精准实施交通管制，减轻游客出行影响。

目前，该系统已覆盖高新区、经开区等重点区域，在曲江大道、雁塔立交等10余处交通热点形成示范效应，推动西安智慧交通步入“立体化”新阶段。

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“智慧”赋能：从事后处置到事前预警

除了路口的物理堵点，道路上还有一种“流动瓶颈”——“龟速车”。明明前方一路畅通，却因个别车辆缓慢行驶，压住后方车速，形成人为拥堵。

针对此类隐性堵因，西安公安交管部门通过视频图像分析、交通流数据建模，识别出“多次被正常行驶车辆超越”的慢速车辆。系统自动向车主发送提醒短信，或在路侧大屏进行提示，引导其提高车速、靠右行驶。今年以来，已发送提醒短信17万余条，大屏提示8700余次，查处接打电话等影响通行效率的违法行为2000余起。

在西安马拉松等大型活动中，西安公安交管部门整合3个赛段62处高清监控与122警情数据，实现对赛道全程无死角监控，通过精准调度铁骑52次、推送引导信息44条、联动58处信号灯，使开赛不到一小时即实现部分路段解封。

科技赋能下，西安中心城区高峰拥堵指数从1.38降至1.29，工作日全天车速提升4.3%，早高峰提速6.7%。

智慧交通不是开发若干APP那么简单，而是一项系统工程。“正如‘绿波带’升级为‘绿波网’，坚持系统思维，发挥政府主导作用，动员社会与市民共同参与，形成共建共治共享的合力，让城市服务更人性化、生活更美好。”陕西师范大学地理科学与旅游学院副教授杨喜平说。