云南：把380万旅居客变为发展“新动力”

西双版纳招募70岁工程师 云南旅居政策开新局

银发族与程序员 云南如何留住百万旅居者？

云南猛砸政策：让百万旅居客变身“新云南人”

银发程序员+数字游民！云南正在下一盘大棋

旅居91天只是开始！云南要把游客变员工

“常住人口流出，旅居人数激增”——2025年上半年云南这组鲜明对比的数据（旅居人数突破280.3万，同比增长45.4%），揭示了这个旅游大省在人才战略上的全新思路。面对区域发展普遍存在的人口流动挑战，云南选择了一条独特路径：深度挖掘数百万旅居者的潜力，将其转化为发展的新动能。

2025年8月，云南省出台《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》（以下简称《措施》），明确提出为旅居人群建立驿站、人才档案库，盘活闲置资产，提供人才公寓和优质服务礼遇。这套政策组合拳目标明确：吸引并留住那些携带专业技能和生活消费意愿的“流动资源”。

这份政策的驱动力，来源于云南正面临的发展格局变化。2024年已有389.75万旅居客流入云南，平均停留时间显著拉长，部分区域达到90天以上。尤为关键的是，这类人群的消费结构与传统游客大不相同：交通花费占比仅约10%，而餐饮和住宿分别占到40%和30%。这意味着他们的消费更多流入本地商户口袋，带动餐饮、民宿、生活服务等“在地经济”繁荣，极大优化了旅游收入结构，促进了从门票依赖向综合消费经济的转型。

旅居人群构成的多元性，为政策带来丰富可能性。东北退休教师老陈的经历颇具代表性。他在西双版纳购买了住房，原本只计划享受温暖的冬天。但凭借其数十年教学经验，近期通过当地推出的旅居人才岗位计划，竞聘成功成为一名研学导师，带着孩子们深入雨林探索自然奥秘，实现了个人价值的持续发挥。像老陈这样来自北方、享受避寒康养的“候鸟式银发族”，占据了旅居群体的可观份额。他们消费能力强，但同时对医疗康养配套有切实需求。

与银发族对应的是充满活力的中青年群体。如同上海程序员小林的实践。他在大理租住月租金仅千余元、能眺望洱海的白族民居，依靠远程工作保障生活开支。在大理、丽江等地，类似小林这样的“数字游民”群体日益壮大，他们崇尚自由职业，享受云南宜人气候和相对低廉的生活成本（如曲靖等地三室一厅月租约1000元，城市周边民宿低至500元/月）。然而，他们常常也面临社交圈层重建的挑战，渴望建立新的人际连接。

此外，云南还吸引了具备高净值和社会资源的群体。一位来自深圳的科技公司高管王女士，每年固定腾冲旅居数月。因其专业背景被当地邀请担任文旅顾问后，成功协助引进了智慧旅游项目，为区域文旅升级注入外部资本和前沿理念。这类人群不仅带来消费，更能撬动资本、引入创新资源。

为了将“流量”有效转化为“留量”，云南正努力构建一个更具吸引力的旅居生态系统，具体体现在几个关键方向：

首要任务是提升生活便利性与归属感。政策提出的“旅居人才驿站”、完善的人才档案库，旨在解决信息不对称和落地服务问题，缩短新来者的适应期。部分地方试点让旅居者参与社区管理，逐步将其身份从“租客”向“社区一份子”转变，增强其对第二故乡的情感投入。

促进旅居人才与地方需求对接，激活闲置智力资源是核心方向。例如西双版纳州在2025年7月公布的首期76个旅居人才岗位中，明确包含医疗、技术研发、管理咨询等类别，甚至取消了年龄上限，为65岁医生、70岁工程师等经验丰富的人才提供了发挥余热的舞台。云南财经大学的研究者曾指出，此举关键在于盘活旅居人群中蕴藏的专业知识和社会经验。同时，政府引导基金的设立也为有意在滇创业的旅居人才提供支持，帮助其将创新情怀转化为落地的产品与服务。

解决旅居者的后顾之忧，尤其对健康的需求不可或缺。许多像老陈这样的银发旅居者，对腾冲等地（2024年发布了加快温泉医康养产业发展方案）的温泉康养资源情有独钟。但目前该区域医疗服务仍有提升空间（首家三级乙等医院于2023年获批）。《措施》提出的“推动医养结合”，聚焦于构建慢病管理、康复理疗等基础但高需求的服务体系，而非片面追求顶尖医术，这更能精准满足旅居人群，尤其是银发族的实际健康需求。

在实践层面，已有先行者探索出可行模式。原银行高管陈代章的转型即是范例。他从2016年起扎根大理凤羽镇佛堂村，投入文旅项目，将空心村转变为知名民宿集群。现在他计划借助省级旅居项目政策支持，用于培训当地村民成为民宿管家技能人才，目标是让“游客来了不想走，走了还想来”，实现乡村与旅居者的良性互动。更大范围的协作也在酝酿，例如在滇西地区探索文旅人才协作网络，整合大理、丽江、版纳等地不同领域的旅居人才资源（如艺术策展、民宿运营、研学教育），以期产生协同效应。有资深旅游从业者曾深刻观察到：“独特的气候是先天优势，而通过服务与生态留住人才，才是可持续发展的根本之道。”

云南的这场实验，本质上是试图在人口流动时代构建一种新的共生关系。它不强制旅居者永久落户，而是通过营造低成本高品质的生活环境、提供施展才华的平台空间、完善基础保障服务，吸引他们以灵活的方式深度参与当地发展。当数百万旅居者中，一部分人能将其专业技能、资金资源在云南转化为实实在在的生产力和社会价值时，这片土地收获的发展动能将远超其常住人口规模。

在常住居民与流动旅居者的双重奏下，云南的未来会书写出怎样的篇章？彩云之南，正致力于让每一位愿意停留的旅居者，都能找到“此心安处”的归属感和价值感。而这场尝试能否成功，无疑将为中国其他地区应对人口流动挑战提供一份独特的云南样本。