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欧洲防止酷刑委员会(CPT)发布视察报告,严厉批评爱尔兰当局未能落实长期建议,导致该国监狱条件持续恶化,使“最弱势群体被抛在后面”。委员会指出,在人身安全、狱警虐待、在押死亡、超员以及心理健康护理等领域存在“长期问题”,并促使委员会决定与爱尔兰司法部及卫生部展开“高层会谈”。
周二,欧洲防止酷刑和不人道或有辱人格的待遇或处罚委员会(CPT)在爱尔兰皇家内科医师学院公布了2024年对爱尔兰监狱的视察结果。
委员会第二副主席贡达·沃斯纳(Gunda Wössner,德国籍)指出,继去年访问爱尔兰后,“委员会认定爱尔兰当局未能落实委员会长期建议,导致国内部分最弱势群体被遗弃”。基于此结论,她透露委员会昨日决定与爱尔兰司法部及卫生部展开“高层会谈”。
2024年,欧洲防止酷刑委员会视察了卡斯尔雷监狱、克洛弗希尔监狱、利默里克女子监狱、利默里克男子监狱及芒特乔伊女子监狱(道卡斯中心),并对芒特乔伊监狱高安全级别监区进行专项视察,并发布了调查报告。委员会发现囚犯在人身安全与虐待、在押死亡、超员、限制性管理、特殊监视牢房及心理健康护理等领域存在“长期问题”。
报告指出,自2019年以来针对狱警虐待行为的指控有所增加,克洛弗希尔监狱存在掌掴、踢打、拳击等虐待行为,利默里克监狱虽程度较轻但亦有类似报告。
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自欧洲防止酷刑委员会2019年视察以来,这些监狱的囚犯人数增加了1000多人。利默里克新建的女子监狱是全国最拥挤的监狱,其设计容量为28人,但视察时关押着73名囚犯,收容率超过260%。多家监狱中有超过100名囚犯没有自己的床铺。
爱尔兰监狱总督察马克·凯利(Mark Kelly,爱尔兰籍)指出,大量囚犯被关押在“仅比停车位稍大的牢房”中,且每间牢房挤有两至三名囚犯。
凯利指出:“爱尔兰监狱系统已超负荷运转,欧洲防止酷刑委员会与本机构均发现大量囚犯遭受不人道且有辱人格的待遇。”他具体描述了环境的恶劣:“其中一名囚犯睡在地板上的床垫上,三四人共处一室,且与未隔断的厕所近在咫尺。他们在此空间内睡觉、吃饭、饮水,并处理所有生理需求,日复一日,这实属不人道且有辱人格。”
他同时肯定了爱尔兰监狱管理局(IPS)的努力,称该机构“率先对监狱条件恶化发出警报”。但他强调:“爱尔兰监狱管理局必须接收法院移交的所有囚犯,而总干事通过提前释放等措施缓解系统压力的手段已近乎耗尽。”
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凯利向欧洲防止酷刑委员会指出:“多年来,贵委员会提出的建议若能落实,本可彻底改善现状。贵委员会已为爱尔兰摆脱监狱超员这一顽疾指明了必行之路。”这番言论将责任明确指向了爱尔兰政府在落实改革方面的拖延与不力。
此外,爱尔兰监狱超员与医疗条件恶化已导致去年在押人员死亡人数激增50%,创下历史新高。这与欧洲防止酷刑委员会报告中提及的“在押死亡”问题相互印证,构成了对爱尔兰人权保护记录的又一严峻警示。
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作者:凯蒂·梅莱特(Katie Meleady)
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