文︱柳扶风
在中国军力蒸蒸日上、快速发展面前,在美国介入世界多处战争、穷兵黩武面前,山姆大叔的军力疲于应付、捉襟见肘,尤其是军火采购,武器、弹药生产等方面,都跟不上形势要求,更不要说军火商们能够研发制造“先进武器”、在未来大国竞争时的获胜要求了。对此,特朗普政府急得火上房。
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美国国防部长海格塞斯日前在国家战争学院发表演说,向在座的国防承包商高层表明,将彻底改革军火采购机制,要求军火商投放更多资金改进研发,配合五角大楼“速度和数量比一切优先”的要求,迅速交付大量国防产品,否则最好“退出市场”。海格塞斯表示,目前军火采购流程经常严重超支和延误,有的产品甚至在部署使用时已过时。海格塞斯的这番话,是代表总统特朗普向效率低下、懒惰成性的“军火驴”抽鞭子。
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然而,美国政府军火采购的最大问题,不是军火商的拖延、懒惰、超支,而在于军火商们的腐败、贪婪、垄断、操纵,向政客们利益输送;在白宫、在华府、在国会、在利益集团搞官商勾结,导致采购成本极为高昂,可以“花费9万美元购买一小袋市场上仅需100美元的机械零件”,可以“单价835美元购买咖啡杯”。
美国的军火生意由少数军火商把持,缺乏竞争,质量下滑,交货拖延。美国军火采购涉及多个部门,条例十分复杂、繁琐,各种突然冒出的国防政策、指南五花八门,采购周期漫长,平均一个重大采购项目交付期需要11年。
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与此同时,军火采购的规则往往落后于形势和需要,导致武器装备陈旧不堪,加上美国整体制造业已空心化,主要产业链不在自己手中,这些问题不是海格塞斯高喊“将彻底改革军火采购机制”就能解决的!无怪乎,有民主党议员表示欢迎海格塞斯介入“采购改革”,但提醒他不能因为重视速度而忽略性价比问题!这话意涵丰富。
本文原载于《东方日报》,原标题:《美国军购改革必落空》
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