纵横谈｜教师减负实招是一堂“精准落实课”

（来源：河北新闻网）

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教育部近日印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），提出建立严格涉校涉师发文审核机制、规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理、健全社会事务进校园白名单制度、严格中小学教师借调借用管理等8方面措施，为各地推进教师减负工作提供明确指引。（据《新华每日电讯》11月11日报道）

填表格、迎检查、巡河巡湖、交通协管……偏离主责主业的非教育教学任务频繁进校园，挤占教师本用于教书育人的时间、精力，加重教师工作负担，削弱教师职业认同感与幸福感，影响正常教育教学秩序，成为制约教育高质量发展的突出问题。此种形势下，为中小学教师减负，让他们全身心地投身教学，其重要性不言而喻。

《通知》的最大特点，在于每项措施都明确了责任单位和时限要求，提出具体的量化指标：省级教育行政部门加强统筹协调，提前1个月明确检查内容、范围与方式，杜绝重复检查和多头检查；教育部对省级社会事务进校园白名单进行审核把关，每年春季学期开学前完成备案；省级社会事务进校园白名单总量一般控制在10项以内，动态更新并向社会公开接受监督；每所学校每学期各类进校园活动不超过6次；教师借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月……这些量化指标既消除模糊地带、压缩弹性空间，让减负目标清晰可感、执行有章可循，又为加强监督检查、考核评估提供了统一、明确的依据，避免了因衡量标准不清晰导致的理解偏差、执行走样，确保减负政策更好落到实处。

《通知》以“精准、量化、严格”的施策逻辑引发广泛关注，其意义已超出教育领域，也为各领域纠治形式主义、推动工作落实带来启示。现实中，一些地方不少政策规定之所以沦为“纸面文章”，往往就在于政策本身过于笼统，标准模糊、权责不清，规定大而化之、泛泛而谈，缺乏一针见血的针对性和“令易行、禁易止”的可操作性。比如只提“减少不必要检查”却不明确什么是“不必要”，只说“控制发文数量”却不规定“数量多少”如何区分，只能导致执行中无所适从、凌空蹈虚，甚至走进“以形式主义应对形式主义”的怪圈。

用具体、明确、可量化、可操作的严格标准、细致措施，挤压形式主义的生存空间，才能避免“上热中温下冷”的落实梗阻，杜绝“模糊地带”“特殊情况”造成的反弹——《通知》在如何实现精准治理、精准落实方面给我们上了生动一课。面对纷繁复杂的形势、千头万绪的工作，若都能像这份《通知》一样，把问题找准、把标准量化、把责任压实，就能使各项工作见到实效、群众得到实惠。（周丹平）