10亿想套1250亿，巴西向中国要钱，中方：支持，但得让发达国家掏

第30届联合国气候变化大会在巴西贝伦市召开，还没开幕前就充满了火药味。

东道主巴西雄心勃勃地推出了一个旨在保护全球热带雨林的宏大计划——热带森林永久基金，目标直指1250亿美元。

但理想很丰满，现实却有点骨感，巴西自己承诺的启动资金仅为10亿美元，目前收到的各国承诺款项累计也才55亿美元。

这巨大的资金鸿沟背后，一个核心的僵局浮出水面：钱，到底该谁来出？当巴西将目光投向中国时，得到的回应明确而坚定：理念上支持，但融资免谈。

这句拒绝的底气，源自一个诞生于1992年的老原则——“共同但有区别的责任”原则。

如今，这个法律共识已然演变成气候博弈桌上一把集防御、衡量与考验于一体的多功能利器，它不仅解释了僵局的由来，更撕开了全球合作背后深刻的裂痕...

谁不该当冤大头

在国际会议上，“共同但有区别的责任”这句话，看似拗口，其实意思特别简单：大家一起保护地球没错，但责任得分清楚，不能一锅端。

这个原则，是发展中国家，尤其是中国，在全球气候谈判中最硬的底牌，比如这次，中国对巴西提出的那个气候基金表态“暂不出资”。

理由就很明确——不是不重视环保，而是不愿意当那个被动掏腰包的冤大头，这个原则之所以有底气，是因为它有法律和历史双重支撑。

道理特别明白：谁污染的多，谁就该先买单，翻翻历史账本就知道，从工业革命到1950年，全世界的二氧化碳排放里，有高达95%都来自那些早早工业化的发达国家。

换句话说，他们早就用污染换来了财富，到了2000年，这个比例虽然下降了，但依然高达77%，这些国家先吃了红利，现在却想让那些还在爬坡的国家来帮他们“擦屁股”，显然说不过去。

所以，中国在国际场合的立场非常清晰——保护地球是大家的共同任务，但不能搞“道德绑架”，发达国家不能既当“前任污染户”，又要当“道德裁判官”。

发展中国家还在为温饱、基础设施、工业升级忙得不可开交，硬让他们拿出大笔钱去补别人的窟窿，不公平也不现实。

一本算不清的历史旧账

而这把共同但有区别的责任的尺子，不光能量出“谁不该付钱”，也能量出“谁该多掏钱”，可一量下来，问题就出来了——发达国家嘴上答应得响亮，行动上却总是“画大饼”。

早在2009年哥本哈根大会上，他们就拍胸脯承诺：到2020年，每年要给发展中国家提供1000亿美元气候资金，用来支持减排和转型。

结果十几年过去了，账上还是老样子，根据经合组织的数据，从2016到2022年，发达国家每年真正动员到位的资金，连830亿美元都不到。

直到2022年，才第一次勉强超过1000亿，达到1159亿美元，听起来像兑现了承诺，但其实这只是账面数字，里面还有不少重复计算、虚报项目。

旧账还没结清，新账又堆上来了，到了第30届联合国气候变化大会上，发达国家又喊出更大的口号。

他们表示2035年前要每年拿出3000亿，未来甚至要达到1.3万亿美元，承诺涨得比通货膨胀还快，行动却依然原地踏步。

再看看巴西主导的热带森林永久基金，更像一场“金融魔术”，东道主只拿出10亿美元当启动金，却想撬动1250亿美元的盘子。

这种“以小博大”的玩法，被不少国家讽刺为“气候版诈骗”，连那些口头支持的国家，比如挪威和法国，也只是嘴上答应，真金白银还没见着。

结果就是，发达国家的“信用账户”不断透支，全球气候合作的信任基础也跟着被掏空。

发展中国家早就看透了这一套：承诺写得越漂亮，兑现得就越慢，所谓的“气候资金”，成了国际政治的一张空头支票。

光出钱才算贡献吗

当钱的问题成了死结，“共同但有区别的责任”原则也提醒大家：责任不是只看谁出钱多，更要看谁真干事儿。

中国在这一点上，给出了最硬核的答案——靠行动说话，就在本届气候变化大会前夕，中国发布了《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。

白皮书里面有个重要变化：减排目标从原来的“碳强度”（也就是单位GDP的排放量）控制，升级为控制“温室气体净排放”的绝对量。

这是从“相对控制”到“硬指标”的跨越，意味着中国要用更严格的标准要求自己，根据规划，到2035年，中国的温室气体净排放要比峰值下降7%到10%。

这可不是一句口号，而是一个庞大、系统、可执行的路线图，为此，中国正在进行一场前所未有的能源革命。

风电、光伏等新能源装机容量计划达到36亿千瓦，是2020年的六倍，这种速度和规模，是全球独一份的。

中国不只是自己在转型，还通过供应链、技术输出，为其他发展中国家提供了“可复制”的绿色路径。

更重要的是，中国不仅在国内减排，也通过南南合作，为更多“全球南方”国家提供资金、设备和技术支持。

这种合作模式不同于传统的“施舍式援助”，而是“能力强者多干点”的共赢模式。中国的逻辑很朴素：先做好自己，再帮别人一起进步，这才是真正负责任的大国态度。

相比那些光说不做、拖欠承诺的国家，中国的贡献不是靠“支票”堆出来的，而是靠一座座电站、一片片光伏和一条条产业链铺出来的。

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