最近日本在国防上的动作真是没停过,一会儿说要提前增加国防开支占比,一会儿又要把太空、能源这些原本不沾边的领域都算进国防账里。
作为常年关注国际动态的观察者,日本这波操作既有外部压力的推动,也有自身战略调整的考量,咱们今天就掰开揉碎了好好说说。
日本之前定过一个目标,到2027财年让国防及相关支出占到全国经济总量的一定比例,这个比例比之前常年保持的水平翻了一倍。
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本来大家以为会按部就班推进,没想到今年10月,首相高市早苗在和特朗普见面之前,直接宣布要把这个目标提前到2025财年实现。
这两年时间的提前量,背后可不是简单的预算调整,更像是对自身国防定位的一次快速升级,日本这么着急提速,美国的压力绝对是重要因素。
媒体早就爆料,特朗普政府私下里曾希望日本把国防开支的占比提到更高水平,远超过现在定的目标,美国一直想让亚洲盟友多承担地区安全责任,日本作为关键盟友,自然被寄予厚望。
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就在高市早苗和特朗普见面后没多久,日本防卫大臣小泉进次郎就赶紧见了美国国防部长,当面重申会继续增加国防开支,这态度可以说是相当明确了,聊完了目标提前,咱们再看看这国防开支的范围到底扩到了哪儿。
以前日本的国防预算基本都是防卫省的专属,现在不一样了,防卫省以外的很多政府机构项目都要被纳入进来,比如太空项目、各种基础设施计划,都算成了国防相关支出。
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开支扩围背后:多部门跨界“搞国防”
现在日本本财年的国防开支已经有8.5万亿日元,还有1.5万亿日元的相关支出,这些钱涵盖了研发、网络安全、国际合作还有海上保安厅的预算。
原本纳入国防范畴的基础设施只有民用机场和港口,说是紧急情况下能供自卫队使用,现在他们正琢磨着把能源设施、交通运输、通信网络的保护项目也加进来。
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更让人意外的是,造船、防灾甚至保护敏感信息的警务活动,都有可能被算进国防开支里,如此看来,日本是想打破传统国防的边界,让更多部门参与到国防相关工作中,比如国土交通省负责的交通网络,经济产业省关注的能源设施,现在都要和国防挂钩。
这种多部门跨界参与的模式,其实是在构建一个更全面的安全保障体系,只不过是以国防开支的名义来推进,高市早苗除了推动国防开支的调整,还在力推高科技领域的投资。
人工智能、半导体、量子运算这些前沿技术都在她的政策议程里,甚至太空和先进医学也被纳入重点投资方向,网络防御更是被单独拎出来强调,看得出来,日本是想让高科技成为国防能力的支撑。
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在能源方面,她特别看重新一代核反应炉和核聚变技术,觉得这些技术能提供稳定又廉价的电力,尤其是高压电力供应,她还主张优先开发国内资源,反对使用外国制造的太阳能板。
本来以为这些都是单纯的经济和科技政策,后来发现其实都和国防安全紧密相关,稳定的能源供应、自主的产业链,都是国防能力的基础。
日本这五年在国防建设上已经计划投入43万亿日元,这么大一笔钱,光靠防卫省肯定花不完,也用不到刀刃上。
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扩大开支范围后,更多领域能获得资金支持,同时也能让国防建设渗透到经济社会的多个层面,不过话说回来,这么大规模的国防投入和范围扩张,也引发了不少讨论。
内外夹击下,日本的战略小算盘
日本战后长期奉行“和平宪法”,国防开支一直保持在较低水平,现在接二连三的调整,其实是在逐步突破原有框架。
从2022年设定目标,到2024年提前两年达标,再到不断扩大开支范围,每一步都在朝着强化国防能力的方向走。
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作为旁观者,我觉得日本的这些操作,既有应对周边安全挑战的考虑,也有提升自身地区影响力的野心,亚太地区安全格局一直在变,日本想通过强化国防来获得更多话语权,这一点不难理解。
但问题在于,国防开支的持续增加和范围扩张,会不会引发周边国家的连锁反应,进而影响区域安全平衡,这才是最值得关注的,日本的债务率本身就不低,这么大规模的国防投入,后续的资金保障也是个问题。
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虽然现在把很多项目都纳入国防开支,能争取更多预算,但长期来看,过高的国防支出可能会挤占民生和经济发展的资源,并非明智之举。
而且,美国的压力也不会一直停留在当前水平,未来会不会要求日本承担更多责任、掏出更多资金,都是未知数。
高市早苗政府推动的这些政策,把科技、能源、产业和国防深度绑定,其实是在打造一个“综合安全”体系。
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这种思路虽然能提升整体安全能力,但也容易模糊国防和民用领域的边界,让军事因素更多地渗透到社会生活中,对于一个曾有过战争历史的国家来说,这样的趋势确实需要保持警惕。
说到底,日本扩大国防开支范围、提前达标这一系列操作,是内外因素共同作用的结果,外部有美国的施压和地区安全局势的变化,内部有战略转型的需求和政治人物的推动,这些举措不仅会改变日本自身的国防格局,也会对亚太地区的安全态势产生深远影响。
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未来,日本的国防开支会不会继续增加,范围会不会进一步扩大,还要看地区局势的发展和国内的承受能力,但可以肯定的是,日本正在逐步摆脱战后形成的国防约束,朝着军事正常化的方向稳步推进。
对于周边国家来说,需要理性看待这一变化,同时也要做好相应的应对准备,通过对话协商来维护区域的和平与稳定,毕竟,在相互依存的当今世界,对抗没有赢家,合作才是唯一的出路。
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