中美刚缓和，来大陆登门示好；台省“邦交”清零，赖清德回天乏术

中美贸易刚刚暂时“停火”，中国就迅速在南美落下一子：巴拉圭国会议员代表团应邀访华，行程非常紧凑地走访了北京、浙江、重庆，讨论合作、参观项目、了解流程。此举十分清楚地表明了两个意思：一个是要冲向市场、服务民众，另一个则是对台湾那段快要崩塌的“邦交”进行指责。

贸易战最紧张的时候，为了对冲美国加征的关税，中国开始从南美进口大豆、牛肉，巴西、阿根廷的订单暴增；地理位置接近、产品类似的巴拉圭却被“邦交”所限制，不能直接进入中国市场，只能通过第三国中转，被中间商层层盘剥。

巴拉圭是内陆国家，对外贸易依靠河港和物流来完成，但是近几年来装袋的大豆无法直接运往亚洲最大的消费市场，收益差距难以接受。当地媒体街头采访发现，从摊贩到商人都是希望与中国的直接贸易；民调显示，接近九成的受访者认为与中国大陆建交“很重要”或者“非常重要”，民意已经从外交议题变成了柴米油盐的现实需求。

在国内压力加大之时，政府仍然在联合国等场合为台湾“发声”，但是国会反对派选择了亲自去验证。他们访华关注的是农产品准入流程、关税排期、合作基金落地、运费成本、检验检疫与通关效率、技术换市场的具体模式。到浙江去感受智能制造，在重庆去体验产业链的运行，直接体验到信息差。

回国后，代表团成员佩雷拉直言，希望驳斥对中国刻板的印象，称中国是“以人民生活为先、努力向前”的国家；并且明确表示，为了农民收入、青年就业和国家出路，同中华人民共和国建交是“站在历史正确的一边”。

外界传称，总统贝尼特斯给台北开出条件：增加采购巴拉圭的大豆、牛肉，另外还要有至少十亿美元的投资，用在产业和基建上。这就是一张“倒计时期待单”。但是金钱外交无法从根本上解决问题：需要的是长期稳定的市场以及足够的增量，而不是短期的救助。

赖清德能出的牌不多：财政口袋不深，无法持续加大；更挡不住贸易流向的自然趋势。蔡英文任内掉了十个“友邦”，剩下的大多在拉美和加勒比地区，对于这些小经济体来说，市场就是生死线。巴拉圭一转，则其它国家的选择也就顺理成章了。

把落子放在中美经贸缓和节点上，信号很明确：第一，贸易归贸易，家事归家事。经贸可以谈，但是国家统一的大势不会减缓。第二，拉美出现了一个窗口期，先抓住机会的就可以先上车了。访问期间，巴方代表关注数字农业、供应链上云、检验检疫对接、缩短准入周期，并追问“如果改变立场，通道多久打通”。中方回应如下：程序合法、路径既定，关键在于政治判断。

台北的对策依旧为老三样：补贴、承诺采购、对外喊话，但是问题不在于钱，而在于持续性和产业协同。台湾当地的项目多为零散的，缺少成片的产业带；大陆则拥有完整的市场以及全产业链的能力：港口、航运、金融、通关、标准等各环节都配合得当。对于卖大豆、牛肉的国家来说，选择并不难。

军售、法案以及口头承诺比不上市场的实际作用和投资的成果。对于小经济体而言，哪个方面可以提供稳定的订单、更高的附加值和顺畅的通道，就选择哪个方面，这是经济规律，也是政治现实。

从更长的时间跨度来看，巴拉圭的“动摇”是多年积累下来的结构性问题造成的，农产品卖不出去、年轻人外流、财政紧张。把摇摆摊到明面上来，逼迫决策者在“旧关系”与“新市场”之间做出选择。答案已经出现，先把经济活起来，然后谈其他的。

对于岛内政治而言，这也是当头一棒。赖清德想用外部“友谊”来支持“独”的说法，但是商业合同更有力。国家会把票投给能让货物卖出的一方。而且，两岸统一的大势已经变成了时间与人心的合力，美国无法替台湾省把账算平，该来的总会到来。

“十亿美元投资”的具体细节尚未全部披露，代表团所见所闻还需要变成议案和政策才能落实。趋势已经很明确了，国会有人发声，基层有人响应，市场在等待，时间在推动。各国应该把民生、产业和青年的未来放在第一位。巴拉圭可能是第一个在风口上大声说出心里话的国家，之后还会有很多拿着相似账本、做出相似选择的国家。改变国家命运的，不是漂亮的口号，而是能落实到田间地头、走进工厂车间、给老百姓带来稳定收入的市场机会。