“参天大树”与“遍地苗圃”相辅相成，这个中心城区核心竞争力迈上新台阶

位于上海“一江一河”交汇处的虹口区，被誉为“世纪同框最佳观景台”，区位优势、文化禀赋、开放基因等特质深厚而鲜明。“十四五”恰是北外滩新一轮开发建设的第一个5年。锚定“新时代都市发展新标杆”定位，虹口区以北外滩开发建设为引领，五年来区域经济实现量级突破，城区核心竞争力迈上新台阶。

今天举行的“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会上，虹口区委书记李谦介绍，“十四五”期间，虹口区地区生产总值（GDP）已从1000亿元进阶至1500亿元，年均增长4.8%；区级一般公共预算财政收入从百亿元级迈过200亿元，年均增长15%；固定资产投资总额从200亿元扩大到300亿元，年均增长7.8%。

面向“十五五”，虹口区将迎来经济爬坡上坎、功能跨越提升、产业结构转型的关键时期，将加快建成“上海北外滩、都市新标杆”，成为中国式现代化重要展示窗口。

构建高质量发展“雨林生态”

航运、金融等支柱产业向高端领域转型，绿色低碳、智能检测装备、生物技术等新兴产业向细分赛道集聚，银发经济、甜蜜产业等特色产业向资源转化拓展。“十四五”期间，虹口区把产业转型升级作为高质量发展根本目标，加快科技创新与产业创新深度融合。五年来，先后创建高端服务业集聚发展试验区、首批股权投资集聚区、首批自贸区联动创新区，正在创建国家级旅游度假区。

在李谦看来，这一系列功能区在“十四五”期间已从“种子”长成“树苗”。一方面，创新更加凸显。以高端服务业试验区为例，在海事仲裁、绿色航运、航运指数等领域实现多个全国首创，在金融科技、保险资管、外资金融等领域实现多个“零的突破”。另一方面，产业更加集聚。以股权投资集聚区为例，机构数全市第二、管理规模全市第三，落地全国首例庭外重组司法衔接项目。同时，活力更加充足。国客中心到港邮轮总艘次增长32%，访问港艘次占全国37%，北外滩单日客流高峰达18万人次。

“十五五”期间，虹口区将努力让这些“树苗”成长为“参天大树”，并保持“大树”间和谐共生，构建“参天大树”与“遍地苗圃”相辅相成的全域生态系统，形成枝繁叶茂、生生不息的虹口区高质量发展“雨林生态”。

城区治理高效有温度

实施居家和社区养老服务提升、“乐业虹口”等国家试点项目，联动市民驿站丰富完善“15分钟社区生活服务圈”，首创“三所联动”矛盾化解机制，建立“楼下坐坐”会客厅、“一号听”议事机制……过去5年，虹口区城市治理愈发高效有序，也更加充满温度和活力。

虹口区委副书记、代理区长蒋蕊介绍，践行人民城市理念，虹口区把“让群众过上幸福生活”作为出发点和落脚点，努力实现“全龄幸福”。聚焦“一老”，不断织密养老服务设施网络，各类养老服务设施较“十三五”末增长38%，并加快培育“银发经济”，推动智慧康养产品进社区。聚焦“一小”，通过新建一批“家门口的好学校”、社区“宝宝屋”等让教育资源更普惠，通过与复旦、同济、华师大等高校合作办学提升全区教育水平。聚焦“一青”，通过推出一批高品质人才公寓、建设“15分钟智慧就业服务圈”、在甜爱路区域打造“甜蜜约会婚旅首选地”等，积极营造年轻人近悦远来、安居乐业的环境。

“文化三地”赋能城市更新

在瑞虹新天地月亮湾，摩登天空现场音乐展演空间、开心麻花沉浸剧场等文化空间将“粉丝流量”转化为“消费留量”。这片三十年前中心城区最大的棚户区“虹镇老街”，经过城市更新蝶变为集住宅、商业、办公等于一体的大型综合体。得益于文化赋能，形成多元消费场景。

在“今潮8弄”滨港商业中心，“皇家旅馆”脱胎为海派文化中心、“颍川寄庐”开出网红餐饮店一尺花园、“赵家花园”成为上海文学馆馆中馆“巴金图书馆”……百年弄堂“公益坊”经过城市更新，正与现代商业新旧共鸣。

虹口区现存98处历史保护建筑，作为“海派文化发祥地、先进文化策源地、文化名人聚集地”，虹口区在系统开展城市更新的同时，持续推进历史建筑活化利用，留住城市记忆，也为高质量发展注入新动能。“今潮8弄”滨港商业中心所在的四川北路“丰字型”城市更新列入上海市首批示范项目，胜利电影院、群众影剧院等老牌文化场所的协同焕新，让这里以演艺新空间集群带动整体价值跃升。位于北外滩的雷士德工学院旧址依托“溯源+修复”焕彩新生，荣获首届上海城市更新优秀实践案例评选优秀奖，随着上海创新创意设计研究院落子于此，成为“设计寰宇”灵感碰撞的殿堂。