司法护航沿沪宁产业创新带，普陀法院发布保障“大礼包”

随着沿沪宁产业创新带建设深入推进，智能制造、生物医药、数字经济等新兴产业正加快集聚，随之而来的是对科技创新、成果转化、跨境贸易等方面法律服务的全新需求。为充分发挥司法服务保障职能作用，主动服务沿沪宁产业创新带建设，11月12日，普陀区人民法院召开新闻发布会，发布司法服务保障沿沪宁产业创新带建设行动方案、大宗商品交易法律风险防范建议、涉外商事审判白皮书以及相关典型案例。

《行动方案》提出八个方面15项具体举措

此次发布的《行动方案》围绕产业创新带建设的司法需求，提出了八个方面15项具体举措，体现出以下特点：

围绕智能制造、生物医药等区域重点产业，以及城市更新等重点项目，强化司法支持。在知识产权领域，加大惩罚性赔偿力度，依法打击侵犯商业秘密和商业诋毁等不正当竞争，维护健康市场环境。在商事纠纷中，依法认定“背靠背”条款效力，严格规制大宗商品交易中的恶意违约行为等。

致力于快速有效化解纠纷，与区职能部门建立常态化沟通，联动工商联、商会及行业协会，引入专业商事调解组织，推动多元解纷。同时强化沿沪宁地区法院协作，探索建立快速审理机制，缩短审判周期，帮助企业降低维权成本。

创新工作机制，发挥中以知识产权巡回审判站等平台作用，优化司法服务布局；深化数字法院建设，提供更加便捷高效的在线诉讼服务；灵活运用大数据分析产业带涉诉纠纷趋势，通过专项法律风险提示、司法白皮书及典型案例的发布，为企业规范经营、防范风险提供前瞻性指引。

行动方案突出对全诉讼流程的司法保障，从立案、保全、审判到执行形成完整闭环。比如，在执行领域，坚持善意文明执行理念，对涉产业创新带重点企业、关键项目慎用强制措施；依法严厉打击恶意逃废债，保障中小企业胜诉权益及时兑现。

为区域贸易发展、涉外商事审判提供司法良方

普陀区作为上海贸易核心区，大宗商品贸易集聚效应显著，千亿级贸易集聚区加速成型。但是随着全球贸易冲突加剧、供应链不确定性增加，大宗商品交易呈现出体量大、链条长、主体多元、风险传导快等新特点。与此同时，交易中暴露出主体资信不清、合同约定不明、单据管理混乱、违约争议频发等问题，影响交易安全与效率。

为从源头上防范交易风险、提升区域贸易法治化水平，普陀区人民法院系统梳理了近年来涉大宗商品纠纷的典型案例与共性问题，提炼形成 “十条建议”，内容涵盖交易主体核实、质量争议处理、价格结算机制、交付验收流程、违约责任设定、电子化存证、交易结构规范、系统风险识别以及争议解决方式等多个关键环节，着力引导企业增强合规意识，完善内控机制，构建贯穿交易全流程的风险防控体系。

《普陀区人民法院涉外商事审判白皮书》显示，普陀区人民法院受理的商事案件逐年递增，2023年1月至2025年10月，涉外、涉港澳台商事案件数量同步攀升，2023年受理21件，2024年受理43件，2025年截至10月受理57件。

案件所涉地域分布呈现广泛化、多元化特征，已由传统的欧美、日韩及东南亚等主要经贸往来地区，逐步扩展至拉丁美洲、太平洋岛国等更为广阔的地域，覆盖范围几乎遍及全球各主要大洲与区域经济体。在案件类型结构方面，传统合同类纠纷如买卖、运输、服务、进出口代理合同等仍占据主要比重。值得关注的是，公司类纠纷案件显著增多，具体表现在公司解散、新增资本认购、股东损害公司债权人利益责任等案由。

白皮书呈现了普陀区人民法院在涉外商事审判的专业化探索：一是注重涉外法治人才培养，强化涉外审判人才配置，深化院校共建合作，提升涉外审判专业能力；二是注重涉外审判效率效果相统一，规范涉外案件办理流程及精品案例培养，深化涉外商事纠纷多元化解机制，健全域外法律查明及咨询机制，提升涉外审判质效。三是注重司法职能延伸，举办涉外营商保障系列活动，建立中外市场主体需求及时响应机制，积极运用司法建议推动行业规范治理，扩大涉外司法辐射面。

白皮书汇编了八个典型案例，总结裁判规则与主要司法举措，树立涉外司法预期，助力营造稳定、公平、透明的营商环境。

发布会上，普陀区人民法院党组成员、副院长、新闻发言人刘亚玲介绍了今年以来普陀区人民法院服务保障营商环境的系列举措，她表示，希望相关举措能让更多企业获益，提升经营风险防控与综合应对能力。普陀区人民法院将立足审判职能，牢牢把握市场化、法治化、国际化要求，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

上海市人大代表、上海市人大法制委员会委员、上海普世万联律师事务所党支部书记、主任李向农表示，此次发布的行动方案与典型案例，构建了“多元调解—高效审理—善意执行”全链条的高效解纷司法保障体系，为产业带各类企业纠纷实质化解决、降低企业诉讼维权成本提供司法保障。《普陀区法院大宗商品交易法律风险防范“十条建议”》有针对性的对大宗商品交易提供定向法律风险提示，面向企业需求，有的放矢，相信将会对产业创新、企业运营提供有利的司法保障。

上海市人大代表、上海丰沁置业有限公司总经理徐先坤表示，法治保障对企业稳健发展至关重要，普陀区人民法院通过一系列扎实、精准的审判执行工作，为企业注入发展信心，为企业营造了“规则可信、权利可护、未来可期”的优质营商环境。作为企业方，我们最期盼的正是这种稳定、公平、透明的预期。我们将以更大的信心投入创新经营，与司法机关一道，共同为沿沪宁产业创新带的高质量发展贡献力量。

原标题：《司法护航沿沪宁产业创新带，普陀法院发布保障“大礼包”》

栏目编辑：顾莹颖

来源：作者：新民晚报 解敏