看懂利率调控新逻辑，央行报告释放明确信号

来源：第一财经

　　保持合理的利率关系，也是央行畅通货币政策传导的重要环节。

　　11月11日，央行发布2025年第三季度中国货币政策执行报告，其中多篇专栏文章均指向央行货币政策框架的演进方向，并在专栏《保持合理的利率比价关系》中明确，保持合理的利率比价关系是畅通货币政策传导的需要，因此备受关注。

　　该专栏重点厘清了五组核心利率比价关系，即央行政策利率和市场利率的关系、商业银行资产端和负债端利率的关系、不同类型资产收益率的关系、不同期限利率的关系、不同风险利率的关系。

　　在市场分析看来，这一表述直指当前市场存在的比价失衡问题。比如，部分领域出现市场利率与政策利率变动不同步、银行存贷利率因“内卷”导致利差承压、同一主体发债与贷款利率差距过大、期限利率曲线阶段性倒挂，甚至部分企业贷款利率低于同期限国债收益率等违背风险定价原则的现象。

　　“十五五”规划提出，要构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。

　　市场权威专家表示，三季度货币政策报告专栏详细介绍了央行政策利率通过金融体系传导至不同细分市场的利率传导机制，保持合理的利率关系，正是未来畅通利率传导机制的客观需要，有助于提升货币政策有效性，减少资金空转套利。保持合理的利率关系，也是央行畅通货币政策传导的重要环节。

　　锚定利率比价关系

　　央行在报告专栏中提到了五个关键的利率比价关系，分别是央行政策利率和市场利率的关系、商业银行资产端和负债端利率的关系、不同类型资产收益率的关系、不同期限利率的关系、不同风险利率的关系。

　　具体而言，一是央行政策利率和市场利率的关系。报告指出，央行政策利率体现宏观调控意图，在利率传导机制顺畅的情况下，短端货币市场利率会围绕政策利率中枢运行，并通过金融体系传导影响整个市场利率的水平，如果市场利率比央行政策利率变化得过早或者过迟，调整幅度过大或者过小，甚至变化的方向不一致，比价关系明显偏离合理范围，利率传导的有效性会受影响。

　　二是商业银行资产端和负债端利率的关系。报告认为，存款利率是银行的主要负债成本率，贷款利率是银行的主要资产收益率。存贷款利率总体上同向变动，但由于重定价周期差异、银行“内卷式”竞争等因素影响，贷款利率下降快，存款利率下降慢，会压缩银行净息差，制约银行持续支持实体经济的能力。

　　三是不同类型资产收益率的关系。贷款和债券均为银行资产的重要组成部分，作为不同的融资方式，贷款利率和债券收益率有一定差异是正常现象。但是对同一经营主体，发债融资的利率和贷款利率理论上也不应差距太大。同时，随着我国理财等资管产品不断丰富，企业和居民配置理财、基金等金融资产会更加多元化，利率调控机制作用有效发挥，也需要各金融市场之间利率的更多协同。

　　另外，是不同期限利率的关系。短期利率和长期利率之间的差异反映期限溢价；以及不同风险利率的关系。如果企业融资利率低于国债收益率，意味着企业信用比国家信用还好，违背了风险定价的原则，不合理也不可持续。

　　浙商证券首席经济学家李超认为，央行引导关注五种利率比价关系，厘清五种利率比价的关系并非“讲定义”，而是为了“抓执行”，比价失衡会阻滞市场化利率形成与传导，削弱货币政策有效性，因此必须理顺比价畅通传导机制，综合融资成本下行才会稳定且持续。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委在研究报告中表示，《报告》探讨了理顺利率比价关系的重要意义，以及五组重要利率之间的比价关系，这意味着利率调控模式的转变，过去主要通过调整政策利率来影响市场利率，但货币市场、债券市场、存款市场和贷款市场之间的利率传导还存在一定的“堵点”，因此未来不仅要通过调整政策利率来引导市场利率，还要通过自律机制、不对称的利率调整等理顺整张广谱利率的“网络”。

　　价格型调控框架持续完善

　　这并非央行首次关注利率比价关系问题。近年来，央行指导利率自律机制整治违规手工补息、规范同业存款利率定价、建立存款招投标利率报备机制、在对公存款服务协议中增加“兜底条款”等等，通过一系列制度建设和市场操作，为理顺比价关系奠定了基础。

　　综合市场分析来看，专栏的发布不仅是对过往政策实践的总结，更释放了未来利率调控的清晰信号。

　　央行在报告中表示，未来，要继续推进货币政策调控框架转型，更加注重发挥价格型调控的作用。通过不断深化利率市场化改革，理顺由短及长的利率传导关系以及不同资产收益率的比价关系，充分发挥利率调节金融资源配置机制的效果，稳固金融支持实体经济的实效。

　　对于政策利率与市场利率的传导机制，市场已形成明确预期。央行行长潘功胜在《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》文章中指出，不断增强央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。

　　中国银河证券研究报告认为，未来，DR007与7天逆回购之间的利差会逐步缩小，7天逆回购将成为DR007的波动中枢。

　　“政策利率和市场利率二者应当变动节奏同步、幅度相当、方向相同、比价合理。”鲁政委认为，2024年7月以来，DR001大致保持在隔夜买断式正逆回购利率构成的利率走廊内运行，区间的宽度为70BP。未来，短期利率走廊的宽度可能较当前进一步收窄，政策利率向市场利率的传导可能更加精准、同步。

　　从商业银行资产端利率和负债端利率的关系来看，去年“924”以来，央行调降政策利率的同时，重视引导存款利率和贷款利率的同步调降。

　　在银河证券看来，这实际上就是保持银行合理净息差，推动商业银行资产端和负债端利率保持更为合理的比价。

　　此外，《报告》指出，一般情况下，银行不同期限定期存款利率等也会联动调整，并维持合理的期限利差。

　　鲁政委分析，从存款挂牌利率的期限结构来看，2025年5月的存款挂牌利率下调中，1年和2年存款利率分别下调15BP，3年和5年存款利率分别下调25BP，下调后存款利率曲线更加扁平。但和当前的国债利率曲线相比，存款利率曲线仍显得更陡峭，未来仍可能对较长期限存款利率进行更大幅度下调。

　　南华研究院研究报告则指出，从以往节奏来看，通常是国有大行在指导下或自发调降存款利率，随后中小银行跟随，当前，存款利率下调的趋势仍未结束，后续要关注大行动向。