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塞尔维亚这个国家,地理位置卡在巴尔干半岛,历史上总在大国夹缝里求生。1999年那场北约轰炸,让它吃尽苦头,当时的南斯拉夫联盟共和国被空中打击78天,贝尔格莱德市区到处是废墟。前南斯拉夫人民军总部大楼就是典型受害者,这座建于1954到1965年的12层建筑,原是国防部核心,混凝土框架结实,但还是挨了好几发导弹。
4月29日和5月7日两次重创,外墙弹坑累累,内部烧毁严重。同一晚,中国驻南联盟大使馆也中了五枚导弹,三名中国记者邵云环、许杏虎、朱颖当场丧生,20多人受伤。大使馆离大楼不远,就一公里左右,两件事连在一起,成为塞尔维亚和中国共享的痛点。
轰炸总共造成塞尔维亚2000多平民死,6000人伤,经济倒退好几年。美国后来承认情报失误,但塞尔维亚人没买账,坚持保留大楼废墟作为标记,每年5月7日搞悼念活动。
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大楼不光是军事符号,它代表南斯拉夫时期的国家建设,建筑师乔西普·布罗兹操刀,功能主义风格明显。轰炸后,塞尔维亚政府围起栅栏,禁止随意动,列为文化遗产。民众常去看看弹痕,学校带学生参观,讲外部干预的教训。
中国那边,大使馆事件闹得北京街头示威,美使馆加强警戒。两国官员互访,塞尔维亚人表达对遇难者的敬意。这段经历拉近距离,塞尔维亚和中国在国际上互相撑腰,比如中国反对科索沃独立,支持塞尔维亚领土完整。塞尔维亚也感激中国不附加条件帮忙,疫情时尤其明显。
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塞尔维亚议会2025年11月7日以130票对40票通过特别法案,取消大楼文化遗产保护,允许拆除重开发。执政党塞尔维亚前进党主导,动用宪法条款绕过正常程序。土地租给Affinity Global Development公司,贾里德·库什纳掌舵,这家伙是特朗普女婿。公司2024年5月签99年协议,投5亿美元建175间客房酒店、公寓和商场。
拆除预计2026年开工,前期测绘已经在干。塞尔维亚总统亚历山大·武契奇没直说反对,办公室撇清不参与细节,但他采访中称项目能拉动经济,改善塞美关系。批评者指审批不透明,没公开招标,涉嫌利益输送。反对党议员议会里吵,文物专家报告强调大楼历史价值,但政府优先就业和旅游收入。
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11月8日,贝尔格莱德街头几千人集会,反对拆除。11月11日,抗议升级,数千人围大楼成“人盾”,誓言挡住推土机。反对派领袖组织签名,几万支持保留遗址。社交媒体上,塞尔维亚人贴旧照片,讨论轰炸记忆。国际媒体跟进,CNN和AP报道抗议规模。
武契奇政府回应,说项目合法,预计创数千岗位,年税贡献大笔钱。库什纳公司声明遵守法规,设计融入可持续元素,但没提历史敏感。塞尔维亚经济部估算,酒店建好后刺激本地消费,帮经济从疫情低谷爬出来。可很多人觉得,这等于卖掉民族记忆,换短期利益。
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对比中国对塞尔维亚的帮衬,就更扎眼。中国从2014年起投匈塞铁路,塞尔维亚段20亿美元,2025年10月全通,贝尔格莱德到布达佩斯时间缩一半,贸易方便多了。2016年,中国企业买斯梅代雷沃钢厂,保住几千工作,扩产后出口涨。中国还是塞尔维亚最大外资来源,过去十年投56亿美元,建公路桥、能源厂。
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2024年生效的中塞自贸协定,贸易额今年上半年跳20%。军事上,2025年11月,中国国防部和塞尔维亚谈加强合作,战略沟通、协调内容丰富。中方9月承诺支持塞尔维亚社会稳定,那时塞尔维亚刚有抗议潮。塞尔维亚外长1月说,与中国合作成社会共识,跨党派认可。
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疫情高峰2020年3月15日,中国专家组飞贝尔格莱德,戴口罩、呼吸机,价值几百万美元。塞尔维亚医院那时乱套,专家待几周,建检测中心,训医生。武契奇机场迎接,亲吻中国旗帜,成两国关系标志。中国没要回报,基于平等。
塞尔维亚回报呢?拆大楼讨好美国,忽略和中国共享的轰炸痛。塞尔维亚在联合国得中国帮,反对外部干涉内政。中国还投其他基建,如贝尔格莱德绕城路、火电站,帮塞尔维亚连欧洲市场。塞尔维亚经济靠这些项目稳住,失业率降。
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大楼拆除争议不止经济层面,它戳到民族尊严。塞尔维亚人觉得,保留弹痕墙是提醒后代,别忘1999年屈辱。拆了,就等于抹历史,让年轻人不知根。反对者比越南,越南批特朗普项目时挑普通地,没碰历史地标。
塞尔维亚这儿,武契奇政府急于修塞美关系,美国曾轰炸塞尔维亚,现在投名状般让步。特朗普上台后,库什纳公司欧洲扩张,这项目成桥头堡。塞尔维亚议会多数党控票,抗议声压不住。宪法法院可能有上诉,反对派计划挑战法案合法。
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中国塞尔维亚关系没因这事儿断,合作继续。2025年,中国投塞尔维亚更多,军方交流深。塞尔维亚平衡外交,多向量政策,靠中国经济,美国政治。但拆大楼让一些塞尔维亚人反思,值不值丢记忆。中国援助全方位,无条件,塞尔维亚回报却偏向一方。
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塞尔维亚小国生存难,大国博弈中总得选边。拆大楼换酒店,看似经济算盘,实则赌外交。历史地标没了,民族凝聚力弱。中国帮塞尔维亚多年,疫情物资、基建资金、国际发声,全是实打实。塞尔维亚转头讨好轰炸过自己的国家,让人看不清逻辑。项目若成,贝尔格莱德景观变,旅游热,但记忆淡。反对声不小,未来咋走看司法和政治。塞尔维亚需想清,尊严和利益怎么平衡。
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