2万买不到票？新加坡机票全涨价，经济舱也没逃过，航司回应惊人

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自2026年10月1日起，所有从新加坡樟宜机场或实里达机场启程的旅客，将在其机票费用中看到一项全新的专项支出——“可持续航空燃料（SAF）附加费”。

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这项由新加坡民航局（CAAS）主导推出的环保举措，采用阶梯式定价机制，经济舱乘客最低缴纳1新元，商务舱则最高需支付41.60新元，旨在通过全民分担的方式推动航空领域碳减排进程，为全球应对气候变化提供了一种可复制的制度范例。

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在全球航空业面临脱碳紧迫任务的背景下，这一看似微小的附加收费，实则映射出当前SAF产业链所遭遇的发展瓶颈以及未来突破的关键路径。

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作为国际重要的航空中转枢纽，新加坡在政策设计上展现出高度精细化。该附加费以2026年4月1日为过渡节点，提前半年公布实施细节，既有效避免了对公众出行成本的突然冲击，也为航司系统升级、票务调整和宣传引导留出了充分准备时间。

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航线分类依据飞行距离划分为四个层级，短途如东南亚目的地适用最低费率，而飞往美洲等远程航线则执行最高标准，构建起与航班碳排放量相匹配的差异化负担体系。

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尤为突出的是，此次征收费用不仅覆盖客运航班，还全面纳入货运航班与私人飞机运营。其中，货运按实际载重吨位计价，私人飞机根据机型大小分级征收，仅飞行训练及人道救援任务获得豁免，真正实现了航空碳责任的广域覆盖与公平分摊。

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政策落地的现实基础在于成本控制的有效优化。相较早前发布的预测数值，最终确定的附加费率显著降低，前往曼谷、东京等高频城市的经济舱附加金额降幅超过67%。

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据CAAS局长韩国娟介绍，这主要得益于近期全球SAF市场价格的下行趋势，同时新设立的国家层面SAF集中采购平台，将凭借规模化议价能力进一步保障供应稳定性并抑制价格波动。

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这种“市场动态响应+机构化采购支撑”的双轮驱动模式，成功缓解了长期以来阻碍SAF推广的核心难题——高昂使用成本。

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新加坡的做法并非孤例，而是嵌入在全球航空绿色转型大潮中的关键一环。欧盟已正式通过《可持续航空燃料法规》，明确规定自2025年起，所有从欧洲境内起飞的航班必须掺混不少于2%的SAF燃料。

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荷兰皇家航空亦于2025年9月启动试点项目，针对阿姆斯特丹至伦敦等高密度航线，向乘客收取16.25至20欧元不等的100% SAF附加费用，用于评估消费者对低碳飞行的支付意愿。

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相较之下，新加坡所采取的梯度化、低门槛收费方式更具包容性与普及潜力，1新元的起点金额让普通民众能够轻松参与其中，切实落实韩国娟所强调的“以个体可承受之代价贡献环保事业”的理念。

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尽管政策框架已成型，但其持续推进仍需直面SAF产业的根本性挑战。中国石化经济技术研究院专家杨晨指出，目前SAF的生产成本仍为传统航空煤油的2到7倍之间，原料来源有限严重制约产能扩张。

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全球范围内SAF的实际生产能力利用率尚不足三成，我国虽已建成年产35万吨的设施，但仍远低于未来市场需求预期。

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新加坡通过设立专项基金并实行统一采购的战略布局，正是为了破解“需求分散、供给乏力”的结构性矛盾，把零散的附加费汇聚成强有力的集体采购力量，既为生产企业带来长期订单保障，也强化机场燃料加注系统的稳定运行，逐步形成“需求牵引供给”的正向循环机制。

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从长远视角看，该项政策具备良好的弹性调节空间。新加坡明确设定：2026年实现SAF掺混比例达到1%，到2030年提升至3%至5%区间，附加费水平将随目标上调同步调整。

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这种“目标导向型+灵活调价”的机制安排，与SAF技术演进节奏保持协调一致。随着绿氢合成燃料、先进生物质转化等前沿技术不断取得突破，SAF的制造成本有望持续走低，附加费的增长幅度甚至可能低于原有预估。

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荷兰皇家航空的试点结果同样释放积极信号：超过六成受访者表示愿意为采用清洁燃料的航班支付额外费用，为民意支持政策延续提供了坚实基础。

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新加坡的实践为世界航空减碳进程贡献了重要经验：实现航空脱碳并不完全依赖某项颠覆性技术的诞生，而是可以通过精巧的制度设计，将减排义务转化为广泛参与的社会行动，从而激发出强大的集体动能。

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这一政策不仅是经济杠杆的创新运用，更是对航空枢纽核心竞争力的重新定义。在全球“碳中和”竞赛加速推进的当下，樟宜机场正着力塑造“绿色燃料枢纽”的全新形象，吸引越来越多重视ESG绩效的航空公司落户，并赢得环境意识日益增强的旅客青睐。

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每张机票上增加的1新元附加费，数额虽小，却象征着整个行业迈向低碳未来的坚定承诺。

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当每位乘客的购票行为都成为支持SAF发展的微型投资，当每一次起飞都为能源转型注入实质动力，新加坡正在书写的，不只是本国可持续发展的实践答卷，更是一份面向全球航空业通向净零排放之路的可行性蓝图。