收官“十四五” 谋篇“十五五”丨迈向下一个五年 成都如何绘就高质量发展新图景？

五年，一个重要的时间刻度；五年，一段不凡的奋斗历程。2025年，“十四五”规划收官，“十五五”新的征程即将开启。

金秋十月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图，为不断推进中国式现代化明确了方向和路径，鼓舞人心，催人奋进。

城市，是现代化建设的“火车头”，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

当前，新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在成都交汇叠加，成都正在加快建设中国西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地，肩负着带动全省、辐射西部、服务全国的重要使命。

新起点、新征程、新愿景，聚焦“十五五”规划建议的目标要求，笃行实干，迈向下一个五年。中国式现代化的新征程上，成都正砥砺前行，在更广范围、更深层次全面系统把握新的历史方位和时代使命，奋楫再出发，书写新篇章！

动能强劲 筑牢发展支撑

党的二十届四中全会指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

2025年8月7日，成都世运会开幕式现场，成都天府国际会议中心“天府之檐”上，一幅面积约1.1万平方米的光影画卷豁然展开。

这是全球最长的连续LED巨幕首次在世界级盛会亮相，也是“成都造”又一次闪耀世界舞台。

不只是柔性显示，从翱翔天际的战机到实现核聚变放电的“中国环流三号”，从航空航天到精密仪器……回望“十四五”，成都持续为国“铸剑”，以制造业夯实产业发展基石。

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。新一轮科技革命和产业变革席卷全球，制造业正向技术水平、生产效率、附加值更高的价值链环节跃迁。

建设全国先进制造业基地，是国家为提升产业核心竞争力、实现持续发展、赢得未来优势而作出的战略部署。成都，成为代表国家参与全球先进制造业竞合的重要支点。

优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，对于成都来说，拼经济、搞建设，关键在产业、重点抓园区。

一组数据，照见园区带来的持续突破——今年前8月，各园区共计引进重大产业化项目554个，总投资4971.64亿元。

“强链突破、聚链成群”，以园区为载体，产业链正有机嵌入有利于创新孵化、人才流动、金融支持和应用场景开放的生态中。

今年以来，成都以“9+9+10”现代化产业体系为框架，推动重点产业链在规模增长、结构优化与创新突破上取得实质性进展：截至今年7月，全市重点监测的7268家产业链企业营业收入同比增长8.2%，利润总额增幅12.2%。

拼经济抓发展，要有定力，更要有路径。

目前，成都正加快培育形成电子信息、装备制造2个万亿元级产业集群、11条千亿元级重点产业链和14个国家级产业集群。

展望未来，要让“成都制造”“成都创造”在国内外市场闯出更大天地，形成更多万亿元级、千亿元级产业集群，就必须持之以恒把产业链做长、把品质做优、把品牌做响。

做好重点产业链的大文章，推进产业链现代化，事关高质量发展大局、城市现代化全局。顺应产业发展大势，推动科技创新、人才、开放等资源优势转化为产业优势，我们才能在新一轮城市发展中抓住更多机遇、实现更大突破。

创新奔涌 迸发城市活力

中国式现代化要靠科技现代化作支撑。党的二十届四中全会指出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

今年的国庆中秋假期，成都文旅市场持续火热，平台数据显示，成都城市整体旅游订单量同比去年增长44%以上，其中，“90后”和“00后”合计占比近60%。

年轻人纷至沓来，“00后”被频频圈粉，让“少必入川”这个新趋势又一次得到了具象化体现。“新”，则成为牵动年轻人选择的重要考量。

东郊记忆融合潮流、艺术、音乐与展览，依托工业遗址空间特色，打造多元包容的时尚秀场；2025成都国际数字文创季，长达一公里的交子大道上，来自成都本土的诸多超级IP集结潮玩大街；情侣们通过“蓉城囍事”领略城市风情，还顺带办了人生大事……

推出更多新业态、新场景、新体验，聚焦需求，升级供给，深度融合，成为这座城市与年轻一代“一拍即合”的密码。

面向“十五五”，加快高水平科技自立自强是重要任务。在成都，集聚了全省约70%的科创平台、60%的科研机构、60%的科技人才，一系列创新突破，在我们身边可感可及。

天府国际生物城，永新医疗自主研发核医学影像设备SPECT(/CT)及动物PET/SPECT/CT 三模态一体机等，补齐了我国在相关技术领域的短板；迈科康生物致力于创新疫苗和新型佐剂研发，连续入选GEI中国（潜在）独角兽企业榜单……

天府长岛数字文创园，动画电影《哪吒之魔童闹海》在这里诞生，频频拿下赛事冠军的AG电竞俱乐部在这里成长，热门游戏《明末：渊虚之羽》从这里“出海”……

今年9月，“成都造”西南地区首个全尺寸通用人形机器人“天行者2号”亮相发布。“具身智能是当下的‘风口’，公司虽然只成立了一年，但大家都很有干劲，在攀高逐新的路上，这里有更多伙伴，就有更大的未来。”“95后”的具身科技合作发展中心总监程卿苗说。

从历史深处一路走来，从交子的发明到第一个股票场外交易市场的诞生，再到如今的“人造太阳”“飞行汽车”……成都人的创造精神，表现为一种革故鼎新的胆识和创见，这是一座城市的宝贵财富，也是成都持续发展的内在动力。

创新蔚然成风，创造者备受推崇，这样的示范效应，也必将形成正向循环，推动城市向新而行，向兴而进。

合作融通 共享开放机遇

开放是中国式现代化的鲜明标识，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。

成都正扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

“未来5年，期待‘全球最快高铁’在成渝中线上敞跑。”作为中铁二院成渝中线项目总工，张涛盼着这条西南地区最重要的铁路如期开通，“它不仅能缩短成渝两地之间的时空距离，成都至上海等城市的时间也会因此大大缩短，城市间联系将更加紧密。”

加密开放路，织密交流网，扩大朋友圈。从地理维度来看，航线对不沿边不靠海的成都而言更具重要意义。

今年以来，成都加大国际航线拓展力度，截至目前，成都定期直飞的国际及地区客货运航线达82条。接下来，成都将继续大力拓展国际航线，为国际经贸合作、人文交流等提供便利化的通道支撑。

从“蜀道难”到“蜀道通”，再到“蜀道畅”，一曲从内陆腹地到开放高地的“蜀道新歌”正在奏响。

“这一列车进口菜籽油减少成本近10万元。”四川荣材晟国际贸易有限公司业务负责人郑高荣说，受益于成都推出的自贸试验区“中欧班列运费分段结算估价管理改革”，直接降低了企业的物流成本。

“我们期待，通过‘开放成都’合作伙伴计划进一步推动中芬两国在机器人技术和人工智能等领域的深度合作。”面对未来，芬兰阿尔托创新协会中国区域合伙人刘佳艺欲携手成都，对话全球。

2025世界显示产业创新发展大会上，首次设立主宾国巴西，搭起一个集行业交流、产业集聚、对接洽谈于一体的国际性平台，进一步构建全球产业对话机制，促进显示产业全球合作与发展。

建强开放平台，加快建设聚势赋能的对外开放载体；强化经贸合作，实现更大力度“引进来”、更高水平“走出去”；扩大对外交流，提升世界文化名城的国际影响力和美誉度……瞄准“西部对外交往中心”核心功能，成都开放的大门将越开越大。

美丽宜居 绘就幸福生活

发展的新篇，书写在物阜民丰、万家灯火中。中央城市工作会议指出，城市工作要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，走出一条中国特色城市现代化新路子。

“贯通班就像一颗‘定心丸’，我们家里的氛围都变得更轻松了。”成都列五中学贯通班学生家长曹黎的感叹来自于成都的一项改革。

今年起，成都探索开展“小—初—高”12年贯通式培养改革试点，首批参与试点的学校共8所，参与的学生可从小学一年级或初中一年级起直接就读到高三。

用确定保障打消不确定产生的后顾之忧，这是创新改革催生的幸福感。

在武侯大道（三环路至武兴二路）南侧区域路口，经武侯大道出城的车流需要频繁在此处掉头，车辆拥堵严重，“多车位串联掉头”解决了“掉头难”的问题。此后，全城多地相继实施这一模式。

以一次成功实践实现全面整体优化，这是有效治理带来的幸福感。

“园区规划和建设中，植入了精品酒吧、民宿、特色商业街区、运动健身等业态。”邛崃经开区管委会副主任唐国利说，园区打造了以泉水湖湿地公园为生态绿心，产城融合、职住平衡、交通便利、生活宜居的公园城市产业新城。

在生产与生活中找到平衡点，这是奋进路上激活的幸福感。

一千个人，有一千种幸福感。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。

城市以其智慧生长、温暖包容，承载着人民对幸福的感知、对生活的热爱、对梦想的追求、对未来的想象。成都将坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

人民城市人民建、人民城市为人民。幸福都是奋斗出来的，当幸福之光照亮每一个生活在这座城市中的奋进者，奋斗本身也是一种幸福。

站在“十五五”的起点，心怀热爱再出发，为幸福而拼搏，因梦想而执着，凝心聚力让热望持续照进现实，再绘“芝麻开花节节高”的新画卷，再奏“河山添锦绣，星光映万家”的新乐章！