满载韩国技术专家的包机降落在美国亚特兰大机场,他们助力美国电动汽车产业崛起,为现代与LG能源的合资电池工厂提供技术支持。
这个耗资百亿美元的项目本应是美韩经贸合作的典范,但谁也没想到,短短数周后,这些手持合法签证的工程师却戴着镣铐被送上拘留巴士,成为美国移民执法史上规模最大的单点突袭行动的目标。
佐治亚州占地3000英亩的现代-LG电池工厂内,韩国工程师团队调试核心设备。突然工厂被荷枪实弹的执法人员包围,无人机与直升机在头顶盘旋,现场宛如军事行动。
这场被美国移民及海关执法局(ICE)称为"历史性行动"的突袭,最终拘留了500余名工人,其中300多名是韩国籍技术人员。
执法人员没收了所有人的手机,用镣铐束缚他们的手腕、脚踝甚至胸部,部分工人在登车时绊倒摔伤。
被送往的拘留中心环境恶劣,60-80人挤在一个舱室,床垫发霉、水质腥臭,厕所毫无隐私可言。
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更令人愤慨的是,狱警不仅未宣读任何权利,还发表歧视性言论,用斜眼动作嘲笑亚洲人,甚至将韩国工人与朝鲜领导人混淆。
这起事件在韩国引发轩然大波,民调显示59.2%的韩国成年人认为美方举措"过度且令人失望",40岁以上群体的失望情绪尤为强烈。
据韩国外交部披露,被拘留的韩国工程师中,超过一半持有ESTA90天免签授权,170人持B-1商务签证,146人持B-2旅游签证。
美国移民局认为,这些工人实际从事的设备安装、技术培训等工作,超出了B-1签证允许的"商务咨询"范围,也违反了ESTA免签政策的相关规定。
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根据对B-1签证的官方定义,该签证允许短期商务考察、技术洽谈等活动,却明确禁止"非法工作",而"工作"与"技术支持"的界限缺乏清晰界定。
韩国外交部明确指出,两国在B-1签证和ESTA类别下的商业活动定义存在歧义,这正是问题的关键所在。
现代汽车CEO何塞·穆尼奥斯更是直言:"工厂建设需要的专业技能和设备在美国本土难以找到,这些工程师的工作是项目投产的关键,并非抢占美国就业岗位。"
更深层的矛盾在于美国技术人才的供需缺口,美国缺乏建造高端电池工厂的熟练工人,而H-1B专业技术签证又面临严苛限制。
2025年9月,特朗普政府将H-1B签证申请费用提升至10万美元,还计划改革抽签机制,优先考虑高薪申请人。
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高昂的成本和配额限制,让韩国企业难以通过正规工作签证引进技术人员,只能退而求其次使用短期商务签证,这也为后续的执法冲突埋下隐患。
突袭行动直接导致现代-LG工厂投产推迟2-3个月,项目原定2026年上半年竣工的计划蒙上阴影。
LG能源解决方案紧急暂停了所有赴美商务旅行,韩国美国商会透露,数千名韩国技术人员在事件后立即返回本国,大韩航空等企业的相关业务量急剧下降。
面对企业恐慌情绪,韩美两国迅速启动外交协商。韩国外长紧急赴美与美国国务卿会晤,双方达成共识,确保被拘人员以"自愿出境"方式回国且不留案底。
10月,韩国总统李在明访美期间,以赠送皇家皇冠复制品的方式授予特朗普韩国最高荣誉,并重申3500亿美元投资承诺。
作为回应,美国同意将韩国汽车出口关税从25%降至15%,双方还探讨设立专门针对韩国专业人士的E-4签证类别。
尽管韩国企业表面上仍对美投资保持信心,但实际影响深远。近200名被拘留者已准备起诉ICE,指控其非法执法、种族歧视和过度使用武力。
韩国工程师金先生表示:"我们没有收到任何道歉或解释,以后绝不会再去美国旅游,若不是工作必需,也绝不会踏足这片土地。"
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