区级公共预算财政收入年均增长15%，虹口区“十四五”成绩亮眼

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“‘十四五’以来，虹口锚定‘新时代都市发展新标杆’战略定位，以北外滩开发建设为引领，地区生产总值从1000亿进阶至1500亿元，年均增长4.8%；区级一般公共预算财政收入从百亿级迈过200亿元，年均增长15.0%；固定资产投资总额从200亿元扩大到300亿元，年均增长7.8%。”

11月12日，在市政府新闻办举行“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会上，虹口区亮出了一组亮眼的经济数据。“十四五”以来，虹口区区域发展能级实现新跨越、城区全域更新释放新空间、“文化三地”激发了新活力。

区域发展能级实现新跨越

虹口位于上海“一江一河”交汇处，是世纪同框最佳观景台、世界会客厅所在地，区位优势、文化禀赋、开放基因等特质深厚而鲜明。“十四五”是北外滩新一轮开发建设的第一个五年，形象面貌焕新跃升。

480米浦西新地标以一天一米的速度拔节生长，年底将突破百米。“一江一河”3.4公里滨水岸线贯通开放，国际邮轮、游艇、游船同靠，已成为国际大都市靓丽风景线，正积极创建国家级旅游度假区。

此外，北外滩还成功创建上海市高端服务业集聚发展试验区、首批自贸联动创新区、首批股权投资集聚区，北外滩国际法律服务港实体运营，已成为“五个中心”融合发展的重要承载地。五年来，航运和金融区域贡献超过40%。外商投资国别数实现翻两番，总部企业达112家、增长5倍。

对于一系列功能区的创建，虹口区委书记李谦打了个比方：它们就像是虹口一片片苗圃里精心培育的一批种子，“十四五”已长成“树苗”。“十五五”关键就要让每棵“树苗”成长为“参天大树”，也要让“大树”之间和谐共生，最终形成枝繁叶茂、生生不息的虹口高质量发展“雨林生态”。

顺应“科技回归都市”浪潮，虹口立足区位优势和资源禀赋，以科技创新发展新质生产力。去年底，全区科技服务业规模达到800余亿元，占全市比重超过10%。通过市区协同推进绿色低碳“一把手”工程，虹口区成功举办中国碳市场大会，绿色低碳产业规模近800亿元。并聚焦智能检测装备、生物技术等细分领域，因地制宜建成“天工开物孵化中心+北科创生物技术产业园”等科创共同体，集聚专精特新企业240余家、实现总量倍增。

城区全域更新释放新空间

在瑞虹新天地，记者看到一派人潮涌动的繁华景象，随处可以看到在餐厅里聚餐聊天，在演艺空间里享受音乐，或是在宠物商店带着宠物闲逛的人。从“虹镇老街” 的棚户区到如今集住宅、商业、办公于一体的绿色生态城区，瑞虹新天地社区的蜕变，见证了上海城市发展的巨大变迁，也展示了一种前瞻性的社区规划理念。

城市更新，始终是虹口区的重要任务。“十四五”期间，虹口区历史性完成旧区改造。2022年6月全面完成全区成片二级旧里以下房屋改造；今年8月接续完成零星旧改，总体完成“拎马桶”改造；年底可完成小梁薄板改造任务。

与此同时，虹口区近五年累计盘活低效产业用地26.4公顷，以点带面推动周边区域整体更新。四川北路“丰字型”城市更新列入上海市首批示范项目，片区更新面积约37公顷。北外滩和北中环科创集聚带实施“双北联动”，19号线、20号线、南北通道即将陆续开工，虹口南北贯通将更加快速便捷，区域空间重构迎来重大历史性机遇。

此外，虹口区创新性探索了可持续更新。百年弄堂“瑞康里”,试点置换腾退、回购、回租等多种安置方式，形成了可持续、可复制、可推广的资金平衡机制。同时，创新研发上楼、垂直混合等城市更新模式，有效促进了职住平衡。

瑞虹新天地月亮湾

“文化三地”激发新活力

在滨港商业中心观景步道“甜爱廊”拾级而上，今潮8弄完整保留修缮的8条弄堂与66幢老建筑尽收眼底。连续五个周末，十余场不同主题的弄堂屋顶音乐会在粉色爱心海接连上演，观众抬手即可定格“百年穿越、古今同框”的氛围大片。

虹口是“海派文化发祥地、先进文化策源地、文化名人聚集地”，“文化三地”这一重要理念不仅是对虹口历史文化特质的精准定位，也成为虹口建设城市软实力的重要基石。

截至目前，虹口区全域“大思政课”打造了百个思政场景，先进文化持续强化价值引领。中共四大纪念馆突破百万参观量，“鲁迅文化周”超百万人次参与，精武文化遍布82个国家和地区。

虹口区重拾了“过河看影戏”的老虹口记忆——百年前这里是剧院扎堆的“演艺热土”，如今从德云社相声到脱口秀，再到沉浸式剧场，各类演艺头部IP纷纷落户，四川北路又成了年轻人追着看演出的“观演高地”，真正实现“一场演出带活一片商圈”。胜利电影院、群众影剧院、今潮8弄协同焕新，构建形成演艺新空间集群。

通过文旅商体展深度融合，咖啡文化节、次元音乐嘉年华、游戏开发者大会等新IP轮番登场黄浦江畔，虹口区年均各类演艺活动超3000场。“邮轮经济”也成了入境游的“新引擎”，“十四五”期间虹口累计接待境外邮轮旅客13.8万人次，从专属欢迎仪式到定制旅游线路，再到联动“ShanghaiPass”简化入境流程，让境外游客下了邮轮就爱上这里。

“十四五”期间，虹口区还建立了全市首个文化人才公寓；和平书院点亮了城市夜晚的“文化之光”，年接待读者超过200万人次，获评全球“年度公共图书馆”。

这五年来，虹口区对民生也十分关切。民生投入占区级财政支出45.3%，较“十三五”末提高1.8个百分点。通过实施居家和社区养老服务提升、乐业虹口等国家试点项目，联动市民驿站，丰富完善了“15分钟社区生活服务圈”，让公共服务更加可感可及。

今潮8弄

原标题：《区级公共预算财政收入年均增长15%，虹口区“十四五”成绩亮眼》

本文作者：解放日报 周楠