新新力量“融进来”，红色细胞“活起来”

一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，唯有以每一名党员为“圆心”，引导党员立足本职岗位积极担当作为，才能带动一群人、引领一片人，才能以涓滴之力汇聚基层治理的强大合力，把党员先锋作用转化为发展势能。

基于此，城桥镇党委积极适应新形势下基层治理的新需求，重点聚焦党员作用发挥，以党员亮牌、设岗定责、揭榜挂帅为主要内容，引导广大党员在城桥经济社会发展过程中打头阵、树标杆；把“学思想”的成果转化为“强作风”的行动、“建新功”的实效，让党建红成为破解基层治理难题的“金钥匙”。

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“亮牌行动”：从“隐身”到“亮相”，身份亮在群众看得见处

“以前只知道小陈热心，没想到他是党员！以后有事儿找他就更放心了！”家住金鳌山社区的王阿婆指着楼道里的“城桥先锋”展板，对邻居感慨道，她口中的小陈就是这个楼道的第二楼组长。王阿婆的话，道出了“亮牌行动”带来的变化。

在“城桥先锋”行动中，城桥镇党委首先从“看得见、能认同”入手，在全镇14个行政村、31个居民区、3个社区筹备组和18个机关事业单位，推动党员“亮身份、亮承诺”行动。楼道的“党员家庭”铭牌上，不仅印着“家门常开、党心常伴——我是党员，就在您身边”的承诺，更有“擅长修水电”“我家有电子血糖仪，需要请找我”等个性化承诺，让居民遇事能“找得到人”。

在新兴领域，党员亮牌有了更鲜活的形式。城桥镇快递外卖群体党支部积极探索“行业化亮身份”，在京东、饿了么等快递外卖站点，为8名党员快递员、外卖员的电动车贴上了“小哥是党员，有事您开口”的统一标识。党员小哥李正杰不仅作出了优先为独居老人、行动不便居民提供代买食品药品、代缴水电费的承诺，还利用走街串巷的工作优势，注册成为“新网格员”，积极参与社区治理。

在八一路、万达等街区，12家“党员商户”亮出了统一的台卡，党员商户龚律英的教培机构不仅在店内设立“爱心饮水点”，为环卫工人们提供免费热水，还打造了“星”守护晚托项目，面向快递外卖群体子女提供免费课后看管服务。

“设岗行动”：从“被动”到“主动”，特长用到群众需要处

“多亏了张镇，我们小区的维修基金续筹难题终于解决了！”城西新村小区居民口中的“张镇”，是城桥镇退休老干部张忠振。从城桥镇副镇长岗位退休后，张忠振利用自身专业知识，指导帮助社区党组织开展业委会组建和换届选举工作，共参与推动全镇52个业委会的组建和换届工作。

针对城西新村小区的维修资金续筹难题，城桥镇党委结合党员特长设岗定责，邀请社区党员担任社区物业督导员，协调城西社区党总支，牵头组建维修资金续筹工作小组。经过长达4个多月的不懈努力，城西新村小区成功克服了重重困难，成为崇明区首例维修资金续筹成功的小区。

这样的“精准设岗”在城桥镇随处可见。为了让每名党员都有“专属岗位”，城桥镇党委建立了“因需设岗、因人定岗”匹配机制，通过问卷收集了楼道堆物清理、电动自行车飞线充电劝导等12类需求，再对照党员在“先锋上海”认领的服务项目，为2300余名报到党员精准定岗。

针对新兴领域和流动党员群体，城桥镇党委专门组建了一支由快递外卖小哥、街区商户党员构成的党员先锋队，重点围绕社区“一老一小”开展公益帮扶。八一路街区商户周新福是一名从外省转入的党员，他不仅积极参与街区治理，还自掏腰包为老年人购买尿布、为快递外卖小哥送去按摩仪，以实际行动践行党员责任。

流动党员也找到了“家”的归属。在城桥镇和谐建材市场经营建材生意的李国梁，担任市场链流动党员小组组长，主动认领“商户联络岗”。他不仅协助市场内商户办理各类证照，还出钱出力参与社区发起的废旧自行车置换活动，在服务社区中展现了流动党员的担当与作为。

“揭榜行动”：从“分散”到“合力”，力量聚到群众急难处

为精准定位基层治理问题，找准党员作用发挥有效路径，今年5月开始，城桥镇党委组织班子成员下沉48个村居、筹备组，以及7个新业态党支部调研。最终围绕环境整治、产业发展、民生服务、社会治理、党的建设等5个方面，确定了第一批26个“揭榜挂帅”项目。自2025年6月榜单发布后，共吸引63个党组织、230余名党员主动揭榜112个项目。

在“揭榜挂帅”中，城桥镇党委坚持“个人推荐+组织指派”相结合，让能者上、优者上。针对“美丽家园”改造项目，南门社区党总支副书记朱琳主动报名。项目启动前，朱琳带领团队挨家挨户上门沟通，耐心细致地解释改造方案；改造项目中，她组织社区党员成立“民间监理”，引导居民深度参与项目建设。该项目自开工至接近尾声，7幢楼30个门洞1100多名居民心往一处想、劲往一处使，实现了施工全过程“12345”工单零投诉。

城桥镇城市建设管理中心党支部揭榜的“物业服务效能提升”项目，同样充满“党员力量”。城桥镇城市建设管理中心主任张超牵头调研全镇63个小区、18家物业服务单位，根据城桥镇党委《关于开展“宜居攻坚行动”提升党建引领小区治理能级实施方案》的要求，进一步细化物业管理考核指标，督促“三驾马车”建立健全“三会”“两日”工作机制，推行“一小区一清单一方案”分类治理，有效破解物业治理难题。

只有把党建工作做到群众心坎上，才能让党员行动有方向、组织有力量。在城桥镇2025年第三季度12345工单群众满意度调查中，居民对“民生服务”“社区治理”的满意度分别较上年提升12%、15%。

数据背后，是“城桥先锋”行动解决的一个个实事——今年以来，城桥镇完成6个小区、共计32.9万平方米的“美丽家园”改造，启动新一轮3个小区、共计25.7万平方米“美丽家园”改造；完成8个“拎马桶”点位改造，推进13个公厕适老适幼化改造，为176人次提供辅具适配；推进16299个农村自建房及非居建筑点位隐患排查，让群众真切感受到“党建就在身边、服务就在眼前”。

如今的城桥镇，“党员带头、群众跟上”“一名党员带动一群人、一个支部温暖一个社区”的良好氛围日益浓厚，基层治理的“同心圆”越画越大。

资料：城桥镇

编辑：焦倩倩

上观号作者：上海崇明