湖北省政协委员建议：探索“全群体覆盖”的育儿假制度，搭建“城乡统一育儿指导平台”

极目新闻记者 涂梦蝶

通讯员 郑轩

实习生 魏楚楚 刘婧妏

11月11日，湖北省政协举行月度专题协商会，聚焦“推进城乡儿童友好型社区建设”开展协商议政。目前，学前教育适龄儿童数量减少，部分幼儿园面临招生难题，但同时0-3岁托育服务存在缺口。如何发展托幼一体化服务，优化学前教育资源配置，减轻家庭育儿压力？省政协委员建议，探索“全群体覆盖”的育儿假制度，搭建“城乡统一育儿指导平台”。

专题协商会现场

发展托幼一体化服务作为儿童友好型社区建设的关键环节，既能满足公众对托育服务的需求，解决幼儿园招生问题，又能优化学前教育资源配置，减少资源浪费，还能提升教育保育质量，减轻家庭育儿压力，促进三孩生育政策的有效落实。但是，在调研中，九三学社湖北省委会发现，目前托幼一体化服务存在管理体制分离、场地资源紧张以及专业师资力量缺乏等问题。

因此，九三学社湖北省委会建议，明确职责分工，增强教育部门在规划、管理和监督“托幼一体化”中的作用。采用“财政补贴+税费减免+单位分担模式”，将托班幼儿纳入学前教育经费拨款范围，与幼儿园学生同等对待，多元分担减轻家庭负担。

针对托幼一体化服务资源供给不均衡的问题，民盟湖北省委会建议各地因地制宜，盘活存量资源。在人口净流出地区，推行“校园灵活多用”机制，指导闲置幼儿园向需求更大的中小学校园改造转化。对经济发达地区、新城区、经济开发区等人口净流入地区，推行“场所适托化改造”机制。同时加大师资队伍交流力度，满足群众入托需求。

在人才培养方面，九三学社湖北省委会建议根据市场需求培养复合型师资人才，畅通“托幼一体化”师资培养路径，定期组织保育师、育婴员技能等级培训和考核，为幼儿园提供“双证上岗”（教师资格证+保育师证）师资，提高从业人员待遇。

“师资力量的均衡配置，是实现托幼一体化服务‘城乡平等’的核心支撑，更是保障农村儿童享有优质成长资源的关键。”湖北省政协常委、教科卫体委员会副主任，省直机关第三幼儿园党委书记袁芒建议，城市托育机构、幼儿园定期向农村托育点输送培训资源，实现“精准传帮带”。统一托幼师资认证标准，将农村托育工作者纳入地方财政补贴范围，避免因待遇差距导致农村师资流失。真正实现城乡托幼师资“能力同质、待遇同标、发展同步”。

另外，袁芒还建议探索“全群体覆盖”的育儿假制度，将灵活就业者、个体工商户、农村劳动者纳入育儿假保障范围，可通过“弹性休假+补贴补偿”方式避免制度性排斥；对落实育儿假的企业给予社保补贴，确保假期“能休、敢休”。线上搭建“城乡统一育儿指导平台”，提供免费课程、咨询服务；线下针对留守儿童家庭、低收入家庭，组织“入户指导队”，上门发放科学育儿手册、开展实操培训等。

（来源：极目新闻）