善治长安｜喜报！他们荣获市级平安建设先进集体和先进个人

为充分发挥先进模范榜样作用，进一步弘扬正气，激励广大干部群众积极投身平安建设，近日，中共上海市委政法委员会、市人力资源和社会保障局联合发布了《关于表彰上海市平安建设先进集体和先进个人的决定》，青浦区3个集体荣获“上海市平安建设先进集体”称号，4名个人荣获“上海市平安建设先进个人”称号。

热烈祝贺

上海市平安建设先进集体

上海市青浦区金泽镇平安建设办公室

上海市青浦区人力资源和社会保障局行政执法科

上海市青浦区香花桥街道办事处社区平安办公室

上海市平安建设先进个人

上海市青浦区人民检察院第二检察部主任 顾青

上海市青浦区华新镇人民政府司法所所长 周亚军

上海市青浦区徐泾镇人民政府人口办副主任 张丽红

上海市青浦区信访办公室信访科科长 戴页

上海市青浦区金泽镇平安建设办公室

金泽镇是上海唯一与苏浙两省交界的镇，地处长三角生态绿色一体化发展示范区核心区。近年来，金泽镇平安办以“护航国家战略、创新治理模式、推动区域协同”为目标，在平安建设中交出亮眼答卷。

为破解基层治理难题，平安办探索“平安合伙人”模式：建立1个联络点、3个基层工作站、6条全覆盖巡查路线，发动群众与社会力量参与治理。截至目前，“平安合伙人”已协助调处矛盾纠纷450余起，排查隐患290余处，开展宣防活动覆盖6万余人次，全镇110报警率同比下降40%，纠纷类案件接报数下降21.3%，成为长三角基层治理的“金字招牌”。

依托“五镇联盟”基层治理共同体，平安办与江苏吴江、浙江嘉善建立“跨省联防联控”机制，在打击犯罪、侦办案件、清查整治等方面密切协作，累计联动处置交界区域案件27起，开展联合清查50次，形成一系列可复制、可推广的跨区域治理经验，为长三角一体化示范区平安建设提供“金泽方案”。

上海市青浦区人力资源和社会保障局行政执法科

青浦区人社局行政执法科（前身为青浦区人社局执法大队），承担着维护劳动者权益、规范用工秩序的重要职责。面对青浦区重大项目集中、劳资纠纷多发的情况，科室以“机制创新、效能提升、科技赋能”为抓手，成为劳动者的“维权后盾”。

2024年至今，科室累计受理劳动举报投诉1.2万件，对100余户用人单位作出行政处理处罚，帮助1.2万名劳动者追讨工资1.4亿余元，有力保障重大项目用工稳定。为从源头减少纠纷，科室深化“闭环式”治理：建立人社、公安、街镇信息互通机制，处置效率提升40%；开展“法治护航・安薪行动”，覆盖企业2000余家，推动劳动合同签订率提升至98.6%，2025年一季度全区群体性劳资纠纷环比下降54%。在效能提升上，科室推行“24小时响应”服务，通过12333平台受理投诉，平均处置周期压缩至3.2个工作日。

在数字化建设中，科室打造“青浦区劳动关系大数据平台”，整合用工、社保数据，风险预警准确率超90%；2021年起推动青吴嘉三地劳动保障监察协查，2024年签署“示范区协作框架协议”，在一体执法、欠薪治理、信息共享等方面深度合作，四年来联合协查案件20余件，公布欠薪典型案例24件，推动跨区域维权“无壁垒”。

上海市青浦区香花桥街道办事处社区平安办公室

香花桥街道是上海面积最大的复合型街道，涵盖农村、社区、工业园区，承载青浦新城建设重任。街道平安办以“多元共治、智慧防控、跨省协同”为思路，为超大区域治理提供基层实践范例。

针对工业园区劳资纠纷复杂的问题，平安办创新建立“街园融合”劳资纠纷联席会议制度，独创“三破三立”工作法，构建“预防-调解-维稳”全周期处置体系。2024年，成功调解劳资纠纷1700余件，涉及金额7900余万元，有效维护企业与劳动者双方权益，保障千亿级青浦工业园区平稳发展。

为提升治安防控效能，平安办推出“平安守护圈”模式：以35个“平安屋”为圆心，划定周边治安重点区域，形成防控“同心圆”。通过整合警力、志愿者力量，开展精准整治与预防，今年以来辖区110报警率同比下降9%，纠纷类案件接报数下降12.6%，相关做法获人民网上海频道专题报道，成为群众身边的“安全驿站”。

立足长三角一体化战略，平安办主动对接江苏昆山市淀山湖镇，建立常态化联席会议与联动响应机制，组建双边网格化巡防队伍。2024年《“临沪尚法”齐发力，快速化解矛盾纠纷》案例获评青浦区“政法二十二条”十佳案例，为跨省毗邻地区平安建设树立典范。

上海市青浦区人民检察院第二检察部主任

顾青

顾青，青浦区人民检察院第二检察部主任、四级高级检察官，从检十余年来，始终以专业与担当守护司法公正，多项工作成果成为行业标杆。

在办案中，她善于挖掘监督与治理突破口，办理的上海甲建筑装饰有限公司、吕某拒不执行判决立案监督案，入选最高检第二十四批指导性案例；徐某海等12人非法倾倒固体废物案，获评最高检与生态环境部联合发布的长江保护修复典型案例，用实际案例为司法实践提供参考。

作为创新先锋，她牵头打造多项“全市首个”：在基层检察院首创危害国家安全类犯罪案件侦查监督协作机制，成立全市首个安全事故调查检察官办公室，制定《城市安全治罪与治理一体化履职实施细则》；联合青吴嘉三地公检机关推出醉驾治理新模式，实现异地考察互认，破解跨区域治理难题。

面对群众需求，她带领团队化解多起复杂矛盾。曾针对一起因亲子矛盾引发的放火案，通过“三所联动”拟定帮扶方案；在办案中发现厂房堆放易燃易爆物品隐患后，及时向属地镇政府制发检察建议，推动问题彻底整改。同时，作为法治副校长，她每年定期进校园宣讲，还为辖区50余家重点企业开展安全生产法治教育，让法治精神深入基层。

数字化浪潮下，她积极探索“数据赋能检察”：通过数据分析，研发出涉毒“麻精药品线索排查监督”“自洗钱”等数据模型；针对跨域非法倾倒渣土问题，建立特种车辆监督模型，相关案例获评中国（上海）社会治理创新实践提名案例，为智慧法治建设贡献力量。

上海市青浦区华新镇人民政府司法所所长

周亚军

周亚军，青浦区华新镇司法所所长、平安办负责人，军转干部出身的他，将军人的严谨与担当融入基层法治工作，成为群众信赖的“平安后盾”。

针对华新镇物流企业多、外来人口多的特点，他牵头打造“三所联动+N”调解室，整合多方资源下沉基层，成功调处案件160余起，调解成功率达98.78%。他还组建500余人的“平安・新联盟”群防群治队伍，推动镇、村（居）法律顾问全覆盖，为凤溪“城中村”改造等重大项目提供法治保障。

在法治阵地建设上，他推动“法理堂”实现三次升级：2020年将杨家庄村传统“讲理堂”转型为全区首个村级法治文化地标；2021年推出“云法理堂”，实现律师24小时在线服务；后续又建立巡回审判工作站、律师轮值制度，形成“预警-调解-反馈”闭环，把矛盾化解在群众“家门口”。

上海市青浦区徐泾镇人民政府人口办副主任

张丽红

张丽红，青浦区徐泾镇人口办副主任，扎根基层20余年，用精准的数据思维与创新的治理方法，成为平安建设“幕后智囊”。

在人口管理领域，她破解多项治理难题：通过“三维立体画像”数据分析，为群租隐患治理和矛盾纠纷化解提供基础支撑；主导开发“徐泾人口智慧管理平台”，创新“扫码登记+智能核验”模式，将信息采集效率提升300%；制定《实有人口服务管理规范》，打造“全生命周期服务”流程，2022年通过“一站式”驿站办理居住证2.3万张，让服务更贴民心。

作为团队“领航员”，她三年带教培养业务骨干23名，其中5人走上管理岗位；首创“五联工作法”，创建“党员数据管家”品牌，累计为群众解决急难愁盼问题436件，用暖心服务诠释党员初心。

上海市青浦区信访办公室信访科科长

戴页

戴页，青浦区信访办公室信访科科长、公职律师，用一线坚守诠释“人民公仆”初心。他手机常年不关机，节假日经常坚守岗位，把群众“急难愁盼”当作头等大事，用专业与温情筑牢平安法治防线，获评“平安上海先进个人”。

自2018年首届进博会起，每届他都驻守一线，调处急难复杂矛盾；面对行动不便的群众，他主动“上门办信”50余次。他一次次与信访人面对面沟通，一遍遍和责任单位协商，推动多起棘手纠纷妥善解决，让群众切实感受到“信访为民”的温度。

作为公职律师，他始终以法治为“钥匙”解难题。2020年至今，他累计接待群众1200余批次，每一次都耐心倾听、细致解答；督办初信初访案件600余件，推动问题在源头化解，避免群众“多跑腿”；多次参与房屋征收补偿方案讨论、重大项目风险评估，从法律层面为决策“把关”，既重“事结”，更暖“民心”。他还主动传帮带，夯实基层信访基础。深入街镇培训基层干部，推进“家门口”信访服务体系建设，总结的闭环工作法等经验可复制推广，相关案例连续三年获评上海信访领域十大优秀案例。此外，他走进上海政法学院授课，将一线实务经验传给学子。

戴页没有惊天壮举，却在点滴为民服务中，让群众感受法治温度，为青浦平安法治建设增添了生动的注脚。

资料：区委政法委

编辑：李璨（名优）

责任编辑：郭苗苗（首席）

终审：贾彦秋

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