涉案金额上亿元！澄迈公安破获一起串通投标案

日前，海南省公安厅向社会公布了一系列串通投标违法案例。其中一起案例中，嫌疑人利用植入到办公电脑内的远程操控程序窃取企业数据，在项目招投标中获取竞标优势，屡屡中标非法获利，几年内，犯罪团伙用这种方式大肆敛财，涉案金额上亿元。

串通投标一旦被查，将面临严厉的行政处罚、信用惩戒，情节严重的还要追究刑事责任。海南省公安机关将持续保持对公共工程领域串通投标犯罪的严打高压态势，坚决维护招投标市场秩序，助力营造市场化、法治化、国际化的海南自贸港一流营商环境。

近日

中央电视台新闻频道《法治在线》栏目

播出法治故事

《这伙人为何屡屡中标？有猫腻！》

报道澄迈县公安局破获一起

串通投标案的相关细节

五百余家企业电脑被动手脚

画面中这一排排的电脑是全国五百余家

建筑施工企业的办公器材

这些电脑之所以受到警方的关注

是因为他们之中，全都被人

偷偷安装了某款远程操控软件

只要开机

这些电脑中的每一步操作痕迹、数据资料

就会被犯罪嫌疑人

余某某团伙的技术人员远程窃取

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生：他们团伙人员通过收集陪标公司的电脑，秘密的在这些电脑里安装一款远程操控软件。在项目开标前夕，安排专门的团伙成员，通过这个软件去远程控制他的竞争对手的电脑，从电脑里窃取这些竞争对手的项目的投标报价。

余某某等人

之所以要窃取这些电脑中的数据资料

则是为了在一些公开项目招标里中标

由于他能够在竞标中获得

其他相关投标公司的实际经营情况

等核心数据信息

经由涉案团伙中的专人测算分析后

余某某所控制的投标企业

就能在竞标价格等方面获取优势

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生：只要某个项目当中，有他控制的这些公司参与陪标这些项目，这些陪标公司的数据他能够窃取到，而且这些数据属于相对来说比较核心的数据的话，他的中标概率就会非常大。

试图利用串标方式获利

但因成本高而放弃

2022年，犯罪嫌疑人余某某等人来到海南。起初是想通过承接一些工程项目立足，可后来发现，但凡有些规模的项目，都要经过竞标胜出后才能承揽。但同时他也了解到，在招投标环节中，不少建筑施工公司在参与竞标前，都会花重金去邀请其他同行公司一起参与，几个投标者各自分工编撰投标文书、商议报价。中标公司则垄断或者主导整个投标环节，利用串标的方式非法获利。一开始余某某等人也想把心思放在伙同他人一起串通投标上非法盈利。然而，犯罪嫌疑人余某某在经历了几次和别的公司合作后就发现，这种买卖不划算，风险高回报低。

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生：通过组织相当数量的企业去制作投标报价的体系，去围串通投标项目，这样的作案手法呢，相对成本比较高。

“机器管招投标”模式

压缩投标作弊空间

2023年8月开始，海南省实施机器管招投标模式，也就是大家不用见面，各自在网上投标，大数据测算结果，减少领导干部、评标专家、还有代理机构等方面的人为插手干预。新的招投标流程压缩了犯罪嫌疑人余某某等人的非法获利空间。此时，他再次动起了生意转型的念头。最后，犯罪嫌疑人余某某立刻就联系他人，购买了某款软件，这款程序本是一款用于企业远程控制电脑的正规软件。然而，在余某某的手中却变成了远程窃取他人数据牟利的工具。

那么犯罪嫌疑人余某某等人

是如何将这款远程操控软件安装到

这500多家企业的办公电脑中的呢？

以共同编写标书为由

骗取数百家公司电脑

原来余某某过去在经营串标活动时，结识了不少相关建筑施工企业。在这个过程中，余某某等人也学习到了一定的标书撰写方法和技巧，掌握了不少投标企业资源。于是，涉案团伙利用项目需要共同编写标书为由，将数百家公司的办公电脑骗到手中。

澄迈县公安局金江派出所民警 陈垂俊 ：在做标书数据的时候，就会偷偷的植入到远程操作的软件，将软件安装到电脑里面，把标书做完之后再通知围标公司的人过来将你的电脑拿回去。

远程偷窥信息

整理归纳项目数据文件

虽然电脑归还到了企业手中

但涉案团伙却得到了操控权限

就这样犯罪嫌疑人余某某等人

前后在500多家公司的1000多台电脑里

安装了这款远程操作软件

利用远程操控软件

团伙成员专门去寻找相关企业的投标情况

并且将这些数据分门别类的整理归纳

形成每一个项目的情报数据文件

再转交给团伙中的专业造价师

进行评估

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生 ：造价师拿到情报以后，会测算项目的成本、利润，还有市场上的竞争情况，通过与对方竞争对手的投标报价的情况和一系列专业的一个公式，推断出项目最优的投标报价。

逐渐演变成中间商

专门贩卖中标项目

起初，余某某还的确具体进行施工工作，而随着掌握的数据信息越来越多，获得的项目越来越多，他干脆就直接变成了中间商，专门贩卖中标项目。涉案团伙远程窃取竞标公司数据的手法，具有一定的隐蔽性。然而，一些异常的交易情况还是引起了警方的注意。犯罪嫌疑人余某某一次次兜售中标的行为，让他进入到了办案民警的视野。

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生 ：他能够在违背市场现行的规则下，经常出现以少胜多的案例。我们分析只有几种可能：一个就是通过收买竞争对手的人员，获取他们竞争对手的核心的报价，另外一个是通过技术手段秘密窃取竞争对手的核心报价。

警方随即对犯罪嫌疑人余某某

所在公司展开了调查

在对涉案电脑中的相关情况

进行侦查分析后

办案人员找到了涉案团伙

涉嫌窃取相关公司企业数据的证据

澄迈县公安局经侦大队教导员 陈泉生 ：我们收集一些陪标公司的电脑的过程当中，通过检测发现存在非同寻常的控制软件，这个软件它的安装包是被伪装成了合法正规的一款常用的软件安装包，我们在侦查中发现了。

今年3月

澄迈县公安局依法立案侦办余某某等人

涉嫌串通投标案

目前余某某等5名主要犯罪嫌疑人

已被刑事拘留

案件正在进一步侦办中

来源：央视新闻 海南警方

编辑：李昊奇

审核：郑伟、孙殿洋

监制：孙帅