开车时叼根牙线棒都要罚，交通执法不该这样“严”

齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 张泰来

开车时，嘴里叼根牙线棒都不行？

近日，无锡市民钱先生反映，他开车时嘴里叼了一根牙线棒，被监控探头抓拍，次日就收到罚单，拟被处以警告处罚，处罚原因是“驾车时有其他妨碍安全驾驶的行为”。

看到开车叼牙线棒被处罚的消息，很多人的第一反应都是不信。这会不会是假消息？或者存在某种误会：因为监控照片不够清晰，以至于牙线棒被工作人员误判为烟卷？

然而，这并非假消息，似乎也不存在误解。

交管12123管理人员和无锡宜兴市交通指挥中心的工作人员都认为处罚没问题。在他们看来，叼牙线棒妨碍正常交通，违反交通法。指挥中心工作人员更是把叼牙签、嚼口香糖等，都列入妨碍正常交通的行为。

不能说工作人员的说法完全没有道理。确实，不管是叼牙线棒还是叼牙签，都有分散驾驶人注意力的可能。但是，这并不意味着交管部门对钱先生的处罚没有问题。

要看到，开车时叼牙线棒分散驾驶人注意力的可能性极其轻微，甚至可以忽略不计的。把这样的行为判定为“妨碍安全驾驶”，违背常识、常情。

交管工作人员仅凭个人主观判断，认定钱先生开车叼牙线棒违法，并予以处罚，未免太过武断而严苛，难以令人信服。

交通执法的目的不在处罚，而在教育引导驾驶人遵章守法文明出行，维护安全畅通的交通秩序。交通执法需要宽严相济。

对酒驾、闯红灯、严重超速超载以及涉牌涉证等严重交通违法，必须“严”字当头，坚持严打严处，毫不松懈。

而对于不系安全带、违法停车、开车抽烟等轻微违法行为，应当坚持柔性执法原则，以教育引导为主，尽量少处罚、不处罚。

先进监控抓拍设备的广泛应用，为执法人员提供了便利，有助于他们高效捕捉违法行为。越是在这种情况下，执法人员越应当审慎执法，避免“拿着放大镜找问题”。

像处罚开车叼牙线棒这样“挑刺式执法”，执法尺度不断收紧，很可能给公众制造紧张压抑感。你可能因为一根牙签违法，也可能因为一个哈欠违法，交通违法泛化、普遍化，动辄得咎，也会让人感到麻木，失去荣誉感。这显然背离了执法初衷。

在“人、车、路”矛盾日益突出的背景下，不少人交通违法并非有意，有些甚至是“被动违法”。法不强人所难，对于此类轻微交通违法，理当柔性执法，凸显执法的教育引导功能。

事实上，对轻微违法实施柔性执法已经成为多数人的共识，不少地方已经推出了“首违免罚”等具体措施，有些地方甚至把“首违免罚”写进了法条。在这样的大背景下，无锡交管部门还要处罚开车叼牙线棒的驾驶人，如此不合时宜，不应该。

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