江苏南通：“连心驿站”破解民生难题

“围栏高度定多少合适？既不挡邻里采光，也能划出合理使用范围。”“后续得明确定期巡查和长效联动机制，避免问题反复!”南通市崇川区文峰街道城管工作站内，市城管局业务骨干、社区干部、物业负责人与业委会代表围坐一圈，围绕小区一楼住户围栏违建鉴定难题各抒己见，桌上的图纸被标注得密密麻麻——这是南通16个街道“连心驿站”同步开展民生协商会的生动一幕。

连日来，南通市以各街道的社区城管工作站为“连心驿站”，聚焦小区违建、历史街区改造、商圈停车等群众急难愁盼，通过“城管+社区+物业+多方代表”联动模式，让百姓“烦心事”在面对面协商中转化为“舒心事”，以基层治理“小支点”撬动城市治理“大杠杆”。

党建引领破难题，协商议事出“标杆”

“以前业主私搭围栏，邻里吵得面红耳赤，我们调解起来也没个统一标准。今天大家把问题摆透、把办法聊实，心里总算有底了!”文峰街道综安办副主任金波拿着协商记录，语气里满是振奋。当天的协商会不仅为该小区围栏违建问题寻找解决方案，更首次为全市同类问题标准化处理“探路”。

作为南通“城管进社区”首批“试验田”，文峰街道的治理成果早已落地生根：彩虹漾商圈曾因停车乱导致交通拥堵，城管联合社区、物业划定专属停车区，增设引导标识；中南体育会展中心北侧空地闲置多年，如今变身流动摊贩疏导点，“后备箱夜集市”每晚灯火通明，成为市民打卡新地标。

2022年9月，市城管局启动“城管进社区”工作，将执法力量从“办公室”推向“群众家门口”：执法队员全部分包责任社区，市局领导挂钩市区街道，县(市、区)城管局班子成员扎根辖区，构建起市、县、街三级联动保障体系。“组织员、宣传员、服务员”的角色定位，让“有事找城管，服务不打烊”的口号响彻全城，实现了从“被动执法”到“主动服务”、从“陌生疏离”到“亲如一家”、从“观望质疑”到“支持参与”的“三大蝶变”。

文脉守护焕新颜，老街区里话“新生”

“西南营是南通的‘根’，改造可不能丢了老味道!”在南大街西南营改造协商会现场，居民代表的发言引发共鸣。参会席上，除了城管、社区干部，文旅公司代表、施工项目经理也全程参与，大家围着街区规划图，为历史文脉守护与民生改善出谋划策。

寺街与西南营是南通历史的“活化石”，9处国省市级文保单位、18处历史建筑散落其间，却因设施老化、环境欠佳让居民犯愁。“公厕既要方便游客，又得和古街风格搭调”“道路指引牌得融入张謇文化元素”“垃圾收集点要隐蔽，不能破坏街区韵味”——一场协商会下来，20余条建议被详细记录，将文化传承与民生需求紧紧串联。

“我们既要留住老街区的‘肌理’，更要解决居民的‘痛点’。”市城管局市容处处长严明宏介绍，通过对接社区“有事好商量”“党建红网格”平台，城管每月召开群众座谈会，让百姓声音直达决策层。面对跨部门难题，城管联合公安、环保、市监等部门“组团作战”，发动老党员、老干部、志愿者等“生力军”，用“铁脚板”走遍社区角落，将违建、占用绿化等纠纷化解在萌芽状态。如今的西南营，改造方案已结合协商建议优化调整，未来将以“老地标变新网红”的姿态，重新点亮南通的城市记忆。

服务暖商促发展，商圈画出“幸福圈”

“能不能给外卖小哥设个专用停车区？”“引导商户把车停到地下车库，地面压力能小不少!”万象城周边停车秩序治理协商会现场，共享单车企业负责人的建议得到众人响应。作为南通商圈“新标杆”，万象城人流密集，机动车、非机动车“一位难求”的问题，让市民消费体验打了折扣。

“大家的建议都很实在，我们马上联合交警优化停车规划，增设外卖专用泊位，重新划定共享单车停放区。”唐闸镇街道城管队员边记边回应。如今，该街道依托设在万象城广场上的城管工作站，将“服务面对面”落到实处：“宜居通城・有我助力”活动传递文明新风，普法宣传走进商户；区公职律师团队定期驻点，用通俗语言解读餐饮油烟、户外广告等法规；对新开餐饮店，队员主动上门“一对一”指导油烟净化设备安装使用，助力商户快速合规经营。

从虹桥社区“新建清洁小屋”解决垃圾堆放难题，到秦灶街道“口袋停车场”缓解居民停车压力，此次16个“连心驿站”的集中议事，每一个议题都紧扣民生。截至目前，南通市已建成204个城管工作站点，累计开展议事协商1695次，解决社区问题14023件：南川园餐饮油烟污染消失了，北濠桥南路非机动车停车难缓解了，永怡路菜农有了固定疏导点，龙湖佳苑社区“乡愁种植园”化解了乱种植矛盾，25个特色夜集市、91处便民疏导点让城市烟火气更浓。

“‘城管进社区’不是单一业务，而是串联城管体系、贯穿所有领域的工作法。”市城管局赵国表示，南通城管将持续推行“城管网格+社会治理网格”“服务+执法”机制，把社区作为城市管理的基石，调动各方力量参与，在探索“共建、共治、共享”治理新格局中，让城市治理温度直抵民心。

来源：南通发布