淬炼预防警务之盾 以深情笔触绘就和美平安新画卷——蓝田县公安局安村派出所平安建设纪实

阳光讯（记者 赵生杰 通讯员 张强 刘琪萌）深秋的安村，稻浪流金，炊烟袅袅，宛如一幅鎏金的田园画卷。村民王老汉坐在自家庭院里，望着嬉戏的孩童，眼角漾开笑纹：“如今心里透亮，夜里安稳，连梦都是甜的。”这句质朴的心声，正是这片土地平安建设最生动的注脚。在这祥和景象的背后，是蓝田县公安局安村派出所深耕“531”预防警务机制与“133”执法责任制的创新实践。他们以治理为笔、以法治为墨，正悄然绘就一幅“百姓和乐、乡村善治”的平安新画卷。

“前沿阵线”构筑矛盾化解“护城河”

“要不是民警和网格员来得及时，这邻里情分真要伤透了。”回忆起三个月前那场因宅基地界限引发的风波，安村三组村民李大姐至今心绪难平。那本是一道浅浅的沟壑，却在日积月累的误解中，险些成为隔断两家情谊的深渊。

这场看似普通的纠纷，在“531”预防警务机制的精准运作下，仅用48小时就化干戈为玉帛。民警联合村级网格员、司法调解员，不仅现场丈量勘界，更在农家院落里泡上一壶茶，让双方敞开心扉，最终达成和解。这成为基层治理中“防患于未然”的生动诠释。

2025年，安村派出所以机制创新为抓手，精心构建起“三维立体防控网”。这个以民警包片为主导轴、网格联动为经纬线、群众反馈为传感器的治理体系，将辖区21个村组科学划分为8个警务网格，创新实施“网格长+网格员+信息员”三级管理架构。特别值得一提的是，他们从各村选拔的121名党员、乡贤担任的“平安哨兵”，这些穿梭在田埂巷陌的“移动探头”，将治理触角延伸至每个角落。

所长贾小锋的笔记本，堪称这张防控网的灵魂所在。这个略显破旧的笔记本里，不仅详细记录着人口流动、重点场所等基础数据，更密密麻麻标注着“张家婆媳心结”“李家田地界石”“王家农产品销售纠纷”等鲜活的民生细节。翻开任何一页，都能读到安村的平安密码。

“大至劳资争议，小至鸡犬相闻，都要刻在脑子里、落在行动上。”说这话时，贾小锋正踩着湿滑的田埂走访农户。秋雨淅沥，笔记本的边角已被雨水浸出蜿蜒的水痕，但他记录的动作依然认真。这本带着泥土气息的笔记，丈量的是民情，承载的是民心，连接的是警民之间的信任桥梁。

针对矛盾纠纷的差异化特征，派出所创新推行“三级调处工作法”。简易纠纷实行“警务室+调解委”现场快处模式，确保小事不过夜；一般矛盾启动“警司联调”机制，实现中事不出村；重大疑难纠纷则组建“专家会诊”专班合力攻坚，保证大事不出街。他们还在各村创新设立“乡贤议事厅”，邀请德高望重的长者、退休教师、法律明白人参与调解，用乡音土话化解心结。

数据显示，年内已成功化解各类邻里纠纷46起、婚恋家庭矛盾18起、经济纠纷9起，调解成功率达到97.2%，较去年同期提升12.5个百分点。真正实现了“矛盾不出村、纠纷不过夜、风险不升级”的治理愿景。这些数字背后，是无数个即将激化的矛盾被化解在萌芽状态，是无数个濒临破裂的关系被重新弥合。

“法治坚盾”守护公平正义“生命线”

“执法有尺度更有温度，这样的处理我们心服口服！”辖区超市张老板指着墙上新添的“人民公安为人民”的锦旗，向来访者讲述着上月发生的故事。当时，一起因商品质量引发的纠纷险些演变成肢体冲突，民警到场后既严格依法取证，又耐心组织调解，最终促成双方握手言和。这份沉甸甸的信任，源自安村派出所对“133”执法责任制的刚性落实与柔性践行。

2025年，该所从接处警、调查办案到案件归档，建立起全流程标准化执法链条。他们创新推出“执法清单”管理制度，要求民警出警必带执法记录仪，办案必严守证据标准，处警必说规范用语。在一次处理醉酒闹事警情时，民警既严格依法控制现场秩序，又贴心为醉酒者披上外衣、联系家属，这种“法理情”相融的执法艺术，成为群众口口相传的佳话。

执法规范化建设需要软硬兼施、双轮驱动。在硬件升级方面，不仅配齐配强最新一代4G执法记录仪和智能采集站，还建成集指挥调度、视频巡查、执法监督于一体的数字化执法管理平台。这个平台如同“智慧大脑”，实现对执法活动的全程可视化、可回溯管理，让每一个执法环节都经得起检验。

在能力建设方面，每月定期开展“执法质量体检”，创新实施“情景式执法演练”，通过还原真实案例提升民警处突能力。年内已邀请法制支队专家、法院法官开展专题讲座12场次，组织模拟现场执法考核6次。这些系统化、常态化的培训演练，使民警的法治素养和执法水平得到显著提升。年轻民警杨帆在最近的执法考核中表现突出，他感慨道：“通过这些实战化训练，我们不仅学会了如何规范执法，更懂得了如何让群众在执法中感受到公平正义。”

截至10月底，该所创下行政复议零变更、执法投诉零属实、负面舆情零发生的“三零”纪录，执法满意度高达98.7%。这些成绩的取得，标志着派出所在执法规范化建设方面迈上了新台阶，真正让人民群众在每一起案件办理、每一个执法环节中感受到公平正义。

“全民共治”谱写平安建设“同心曲”

平安建设从来不是“独奏曲”，而应是气势恢宏的“交响乐”。安村派出所积极借鉴“多元共治”理念，打破“公安独角戏”的旧有模式，着力构建“党政主导、公安主推、群众主体”的治理新格局。这一理念的深刻转变，带来了平安建设工作方式的革命性变革。

一支身着藏蓝马甲的“安村义警”队伍应运而生。这支由退休教师、商铺店主、返乡青年等50人组成的群防群治力量，既是治安巡防的“千里眼”，又是矛盾调处的“和事佬”，更是服务群众的“贴心人”。他们每周三次的常态化巡逻，不仅震慑了违法犯罪，更成为移动的“平安宣传站”。片警宋尊良介绍：“‘义警’们来自群众，最懂群众，他们的参与让我们的工作有了‘千里眼’和‘顺风耳’。”

在宣传方式上，民警们别出心裁地开设“平安夜话”微讲堂，利用晚间村民休息时间，以拉家常的方式讲解安全防范知识；组建“流动宣传队”，把交通安全演练送到田间地头；建立“指尖警务室”，通过微信群实时发布预警信息。截至目前，已开展反电诈、交通安全、禁毒等主题宣传23场，发放定制宣传品1200余份，让安全意识和法治精神如春风化雨，融入百姓日常。

“从前总觉得平安是警察的事，现在才懂人人都应是平安使者。”村民赵大哥在加入巡逻队后，已成功协助排查各类安全隐患7处。最让他自豪的是，上周夜间巡逻时，他凭借在消防培训中学到的知识，及时发现了因电线老化引发的火险隐患，并迅速妥善处置。这种“警力有限、民力无穷”的共识，使得平安建设从派出所的“责任田”，演变为全社会的“共建园”。

更令人欣喜的是，这种共建共治共享的理念正在生根发芽。幼儿园老师将交通安全知识编成儿歌，商铺店主主动安装联防报警系统，农家乐经营者自觉成为“反诈宣传员”......平安建设的种子，正在每个安村人的心中开花结果。

夜幕降临，安村的万家灯火与满天星斗交相辉映。2025年最新数据显示，辖区群众安全感、满意度双双突破96%，平安建设知晓率达95.5%，三项指标均创历史新高。望着接报案室墙上一面面锦旗，所长贾小锋目光坚定：“金杯银杯不如百姓口碑。我们将继续深耕预防警务，让平安的种子在这片沃土上开花结果。”在这幅以初心为底、民心为墨绘就的画卷里，每个安村人都是平安的守护者，共同谱写着一曲乡村善治的永恒乐章。