从“多头管”到“一起上”！青浦这里的“双网格长”联动发力，解锁基层治理新范式

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清晨的城中西路，不再被商户喇叭声包围。几位穿着制服的身影正在巡街，他们是盈东综合网格的“双网格长”团队——由盈浦街道领导班子共同牵头，城管、市监、综治、公安等多部门组成。不到半年，这条曾经月投诉量高达23次的“噪音街”，如今已成立“静音联盟”，商户自觉降噪，市井烟火依旧，却不再喧闹。

盈浦街道地处青浦老城厢，地域广、人口密、商户多，过“条线分割、多头管理”的问题突出，治理难度不小。去年以来，街道将辖区划分为盈东、盈新、盈西三个综合网格，推行“双网格长”机制，分别由街道班子成员担任网格长，打破条线壁垒，推动资源下沉、部门协同，真正实现从“多头管”到“一起上”，让治理单元更精细、响应更迅捷、服务更温暖。

盈东：老城厢，新“静”界

盈东综合网格属于居住型网格，14个村居中老旧小区多，商业却高度密集——2062家商户遍布其中，餐饮、零售、宾馆服务集中，跨门经营、噪音扰民、飞线充电等问题时有发生。

“不是管不住，而是缺合力。”盈东网格站长李燕坦言。过去这类问题需跨多个部门，周期长、效率低。如今通过“晨会+周会+月会”三级议事平台，问题可快速纳入联席会共商。针对噪音难题，网格吹哨，城管、公安、经服办等迅速“报到”，开展“静音突击”，并组织商户培训，推动成立自治组织“静音联盟”。

更难得的是，治理与服务并行。在宝庆街、码头街等老街上，执法队员也会帮助老年商户整理货物、协调电路安全。“不能一收了之，还要给出路、给方法。”网格队员小王说道。

盈新：商居混合区的“共治样本”

盈新网格地处中心城区，商居混合、人流量大，治理挑战不同：这里有吾悦广场等大型商圈，也有老旧小区与流动人口交织，“三多三难”特征明显。

“双网格长”机制在盈新网格尽显灵活应变优势。面对广场舞扰民、17号线漕盈路站出口乱停车等棘手投诉，网格未局限于简单劝阻的常规操作，而是依托“党建引领、协同联动”模式，引入专业“降噪”设备，从源头降低音响音量，彻底根除扰民隐患。

针对17号线漕盈路站，为防出口堵塞设置的警示桩虽初衷合理，却既影响环境美观，又阻断盲道通行，网格主动与地铁方签署共建共治协议，联合凌浦保洁公司共商解决方案。经多方协商，最终确定由地铁方先行拔除盲道上的红白警示桩，凌浦保洁公司则在地面划定醒目禁停标识，并全面承接该区域日常秩序维护工作。

这一实践案例于今年6月26日被上海广播阿基米德报道，彰显了跨部门协同在城市精细化治理中的强大效能，也为同类问题解决提供了可复制、可推广的“漕盈路经验”。

更暖的是，网格成了资源汇集的平台。通过“双结对、双提升”行动，30多家共建单位党组织签约入网，医疗机构提供义诊，律所进驻调解，修脚店等为老人提供免费服务……“我们把闲置物业用房改成老年聊天室，大家从‘旁观者’变成了‘自家人’。”盈新网格站长吴虹介绍道。

盈西：新城区，心服务

盈西网格是新兴城市拓展区，商品房小区集中，万达茂、东渡蛙城等商业体林立，市民对环境和服务的期待更高。

这里凸显的是“未诉先办”的精准治理。通过“线上+线下”巡访机制，网格员、社区工作者、物业人员组成信息网，提前发现苗头问题。此前，某酒店厨房油烟扰民，网格迅速吹哨，组织城管、环保、居委会、业委会与酒店方面对面协商，最终不仅整改到位，还优化了排烟设计。

“问题不等人，尤其是安全隐患。”盈西网格站长张根山举例，淀山湖大道曾有细沙堆积导致市民摔倒，网格迅速对接区道运中心，当天便清理完毕，“现在我们有19个部门‘一对一’响应吹哨，平均处置时间不超过5天。”

从老城厢的烟火气到新小区的宜居感，盈浦街道的网格治理，正靠“双网格长”打破“多头管”的壁垒，像精密的齿轮般推动部门、商户、居民“一起上”。如今，更多商户加入自治联盟，更多党员担任兼职网格员，更多社区居民成为志愿者，一幅“一起上”的多元共治幸福图景正徐徐展开。

记者：王婷（名优基层）

摄影：王婷（名优基层）

编辑：沈千慧

责任编辑：胡军军

终审：张全权（首席）

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