潍坊临朐嵩山探索四种运营模式，闲置农房变身精品民宿促增收

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王佳潼 通讯员 孙婧 王金良

“以前老房子空着没人管，下雨还漏雨，现在租给村里，每年能拿8000块租金，年底还有集体分红，这可是实打实的好处！”近日，嵩山生态旅游发展服务中心泉头村村民王大爷站在自家改造后的“青舍”精品农屋前，脸上满是笑容。

近年来，随着农村人口外流加剧，部分农房长期闲置，成为乡村发展的“沉睡资产”；与此同时，乡村振兴面临土地要素受限的难题。为破解这一矛盾，嵩山生态旅游发展服务中心创新思路，深化乡村治理效能，全力推进闲置农房盘活利用，让“闲置房”变成“增收房”，让“沉睡资源”变成“金山银山”。

健全机制聚合力

多方参与齐发力

“要盘活闲置农房，首先得让参与主体‘动起来’。”嵩山生态旅游发展服务中心党委委员高明贵说。中心建立了“中心统筹指导、村组织实施、社会广泛参与”的工作体制，以村民为主角，在泉头村、垛庄等11个试点村成立改革领导小组，支持村集体和村民通过自营、出租、入股、合作等多种方式盘活资源。同时，积极吸引返乡人员、企业等主体参与，目前已累计招引项目11个、资金1.7亿元，年实现收入3000万元。

为调动群众积极性，还制定出台《关于支持农村闲置房屋盘活利用扶持政策》，对率先盘活闲置农房资源的村给予资金扶持，先后投入400多万元，支持建成山柿产业园、草木染非遗工坊等9个项目，配套道路4公里、水系6条，打造“洗砚池畔”等网红打卡点30余处，既改善了人居环境，又营造了全域改革的浓厚氛围。

创新模式激活力

闲置农房“活”起来

在盘活过程中，嵩山生态旅游发展服务中心探索出四种特色运营模式，让闲置农房各尽其用。

“农户+村集体+社会资本”租赁模式成效显著。泉头村将11套闲置农房流转后，与潍坊、东营等地投资商签订三方租赁协议，投资400多万元建成“听履坊”“青舍”等精品农屋，每年为村集体新增收入6万元。“村集体帮我们对接投资商，不用自己操心，自家闲置农房出租后，每年能稳定获得租金收入，生活条件改善不少。”泉头村村民李传波说。

“村集体+社会资本”合营模式则带动了产业发展。在垛庄村，引进投资3000万元的齐鲁嵩山峡谷漂流项目，对20余间闲置房屋进行集中改造，建成游客接待中心，沿途摊位对外出租，每年为村集体增收14万余元。该项目年接待游客20万人，带动1000人实现家门口就业，餐饮、娱乐消费增收200万余元。“以前外出打工，一年回不了几次家，现在在漂流项目上班，每月能挣4000多块，还能照顾老人孩子。”垛庄村村民王金山说，闲置农房改造带来了就业机会，让他实现了“顾家挣钱两不误”。

此外，“农户+村集体”联营模式和村民自营模式也各具特色。瓮节村引导村民改造闲置农房，村集体投入46万元建成2家农家乐，每年增加村集体收入8万多元；小黄谷村村民国洪川将自家农房改造为“艺家客栈”，年接待游客3000余人，实现收入30万元。

成效显著惠民生

乡村振兴添新彩

如今的嵩山生态旅游发展服务中心，闲置农房变成了特色民宿、餐饮，沉睡的山水资源得到充分利用，“乡村旅居+田园文娱”模式初步显现，乡村振兴焕发新活力。去年以来，嵩山生态旅游发展服务中心累计接待游客50万余人次，有效带动了蜜桃、猕猴桃等特色农特产品销售和农家乐发展。

在群众增收方面，农户获得固定租赁收入，村集体每套房屋能得到5000—8000元服务费用，实现利益共赢。同时，村民积极参与农村环境整治，减少了村集体相关费用支出。项目招引也取得重大突破，总投资81.2亿元的潍坊抽水蓄能电站项目稳步推进，总投资110亿元的临朐抽水蓄能电站项目有序开展，两大项目租赁周边村庄闲置农房近百户，为群众年增收近百万元。

环境改善方面，残垣断壁和濒临倒塌的房屋得到修复，嵩山生态旅游发展服务中心先后获评“全国首家三星级零碳乡镇”“省级生态旅游区”等称号，国有嵩山林场成功争创“中国十佳林场”。

闲置农房的盘活，不仅让嵩山生态旅游发展服务中心的乡村“颜值”更高，更让乡村“内涵”更足。“下一步，嵩山生态旅游发展服务中心将继续深化闲置农房盘活利用工作，探索更多新模式、新路径，为乡村振兴注入源源不断的动力。”高明贵说。