自然资源部：提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平

国家将加大提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，加力实施找矿突破战略行动，实现增储上产目标。

据自然资源部微信公号，自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯在今天的《学习时报》发表题为《提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平》的署名文章。

文章表示，当前，我国矿产资源需求处于上升期、矿产资源管理政策处于调整期、矿业开发和生态保护协调发展处于转型期、外部环境处于不稳定期。“必须强化底线思维、极限思维”，进一步提升矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，全方位夯实国家矿产资源安全根基。

许大纯表示，当前，提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，对于保障国家资源安全、推动生态文明建设、实现高质量发展具有极端重要性和现实紧迫性。

“资源安全关乎国家生存与发展，是最基本的安全需求之一。”许大纯说，我国是矿产资源生产和消费大国，但部分战略性矿产资源对外依存度较高，供应链韧性有待加强。国际地缘政治复杂多变、贸易保护主义抬头等外部环境，使得战略性矿产资源供应的不确定性、不稳定性凸显，潜在风险不容忽视。唯有将能源资源安全牢牢掌握在自己手中，才能在国际竞争中把握主动、行稳致远。

他表示，大力提高国内矿产资源勘查精度、开采效率和综合利用水平，增加国内能源资源供给的韧性、弹性和可持续性，是有效对冲外部风险、筑牢国家安全屏障的内在需要，是关系国家长远发展的“国之大者”。

在谈到矿产资源开发与生态环境保护的关系问题时，许大纯表示，矿产资源勘查合理开采与生态环境保护修复密不可分。传统的粗放式开发模式不仅造成资源浪费，也容易引发地表塌陷、水体污染、生态破坏等问题，与人民群众对优美生态环境的期盼存在差距。推动矿产资源开发与生态环境保护协调发展，是生态文明建设的题中应有之义。

他认为，通过技术创新和严格监管，牵引和倒逼绿色勘查、绿色矿山建设，强化共伴生、低品位矿综合利用，推动尾矿废石综合回收，能够最大限度减少矿产资源开采对生态环境的影响，将矿产开发活动融入区域生态系统良性循环，推动形成绿色低碳的矿业发展模式，为建设美丽中国贡献力量。

资源安全关乎国家生存与发展，是最基本的安全需求之一。图为内蒙古某大型矿山。摄影/章轲

近年来，我国新一轮找矿突破战略行动深入推进。许大纯介绍，全国自然资源系统会同有关部门、地方和企业围绕国家战略需求，加快构建“央地企”协调联动、“找评攻”一体化推进的找矿突破新机制，加大科技、人才、装备协同保障力度，在重点成矿区带部署实施一系列基础地质调查和矿产勘查项目。特别是战略性新兴产业矿产取得重大突破，新增一批重要矿产资源储量，重要矿产资源保障年限得以稳定甚至延长，为资源安全提供了接续空间。截至目前，绝大多数战略性矿种已完成全国“十四五”找矿目标任务。

许大纯同时表示，我国矿产资源禀赋总体欠佳，复杂难利用资源占比高，矿业领域创新发展不平衡不充分的问题依然存在，绿色低碳转型任务艰巨，法律法规政策体系仍需完善，全面提升矿产资源安全保障能力依然任重道远。

他表示，自然资源部将强化法治政策保障，构建激励约束长效机制。全面推进矿业权竞争性出让。谋划好“十五五”矿产资源规划，科学设定找矿增储、开发上产、综合利用等目标任务，科学谋划重大工程和重大项目，加强能源资源基地和国家规划矿区建设，加快形成新的一批国家级矿产资源开采基地。

许大纯表示，将加力实施找矿突破战略行动，实现增储上产目标。科学谋划和深入推进“十五五”期间找矿突破行动，加强“央地企”协调联动，拓展找矿空间。聚焦战略性矿产，突出紧缺和大宗优势矿产，加强基础地质调查和潜力评价，拓展勘查区块来源。完善找矿资金投入机制，加大中央财政投入，引导带动社会资本投入。鼓励矿山企业开展深部、边部“就矿找矿”。

同时，集中力量攻克透视地球、探测资源、绿色利用等关键核心技术装备，加快实现国产关键设备规模化应用。持续推进绿色矿山建设，完善绿色矿山标准体系，实现新建矿山全部达到绿色矿山标准，生产矿山加快改造升级。