广西平南法院 “联、惩、管”三招发力破解执行难题

8月26日，广西壮族自治区平南县人民法院大成工业园巡回法庭审理一起涉建设工程合同纠纷案件 供图 广西壮族自治区平南县人民法院

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文| 覃成成 陈枢文

“感谢法院！如果靠我自己，估计十年都要不回这笔债。”近日，申请执行人李某从广西壮族自治区平南县人民法院执行干警手中接过执行款时，激动之情溢于言表。这是平南法院破解执行难题、兑现群众胜诉权益的生动缩影。近年来，平南法院凝聚联动合力、强化拒执行为惩戒力度、优化队伍管理，以“联、惩、管”三招发力推动破解执行难题。2023年至2025年9月，平南法院累计受理各类执行案件18577件，执结17048件，执行到位金额达10.74亿元，将胜诉判决化作百姓手中的“幸福存折”，为辖区发展源源不断注入法治动能。

“联”字破题 凝聚执行合力

“钱已收到。感谢法官！”“多亏了法院，否则我们很难追回债权。”收到案款后，申请执行人的感谢纷至沓来。

被执行人丽某此前向多人借款进行投资，投资失败后欠下巨额债务。由于涉案金额过高，被执行人名下没有足够资产进行清偿，案件久执未结。为有效破解执行难题，提升执行工作质效，广西壮族自治区贵港市中级人民法院指定该案由平南法院执行。

收到案件后，执行法官组织办案团队与相关银行、当地人力资源社会保障局等紧密协作，对被执行人的财产状况和婚姻状况进行了全面梳理。经过多次排查，执行工作初见成效，但仍无法覆盖申请人的债权本息。面对执行困境，执行法官转变思路，组织团队深入分析，以新的视角重新研判执行和解的可能性。

随后，执行法官多次约谈被执行人及其亲属，并释明法律义务和拒不履行的惩戒后果。最终，各方达成共识，5名申请执行人自愿放弃部分利息，被执行人丽某亲属自愿代偿部分案款。随着最后一笔案款进入法院专项账户，5起案件全部执行完毕。

为了破解执行路上被执行人难找、车辆难寻这两大“拦路虎”，平南法院与公安机关建立起常态化查控机制。近三年来，成功布控车辆132辆，切实维护了申请执行人的合法权益。同时，该院组织当地税务局、不动产登记中心等部门召开关于财产处置变现的工作联席会，构建抵押物执前事务集约办理工作机制。

“只有紧紧依靠党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，深化各单位协助配合，才能形成破解执行难题的强大合力。”该院院长黄艳华表示。

“惩”字攻坚 彰显司法威严

对于拒不履行生效判决的被执行人，平南法院坚决亮剑，让法律“长出牙齿”。

“法律不是儿戏，我错了……”

“我们一开始就应该积极履行义务，没想到最终害了自己，也害了家人，现在真的后悔！”5月21日，李某和巫某夫妻二人拿到判决书后，向法官表达了悔意。

李某、巫某因拖欠孔某借款，被诉至法院。法院经调解，确定李某、巫某欠孔某的借款本息共计75.9万元。民事调解书生效后，李某、巫某仍未履行还款义务，孔某遂向法院申请强制执行。

执行法官向李某、巫某送达了执行通知书、报告财产令、拒不履行警示等材料。二人不仅未如实向法院申报财产情况，还将名下的加工厂注销，将小型轿车变卖，变卖所得款未用于履行本案债务。

今年4月，公诉机关以拒不执行判决、裁定罪对李某、巫某提起公诉。平南法院认为，李某、巫某有能力执行而拒不执行人民法院的裁定，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》，构成拒不执行判决、裁定罪，依法应受刑事处罚。鉴于被告人李某、巫某自愿认罪认罚，并积极与申请执行人达成和解协议，履行相应义务后得到谅解，可以从轻处罚。据此，法院以拒不执行判决、裁定罪依法判处李某、巫某有期徒刑六个月，缓刑一年。

据统计，近三年来，平南法院共发布失信被执行人名单4681人次，限制消费4844人次；发出预处罚告知书64份，司法拘留252人次，以拒执罪移送公安机关侦查案件24件26人，判决4件5人。该院通过上述强制措施，促使677人履行法律义务，累计执行到位金额1800余万元。

“管”字较真 激励挺膺担当

平南法院坚持从严治院，加强执行队伍建设，向精细化管理要战斗力，不断提升执行工作质效。

“我的房子被拍卖了，那我的权益该如何保障？”

“《中华人民共和国民法典》规定，夫妻关系存续期间所取得的财产属于共同财产，包括房子。法院拍卖后将保留属于你的一半份额。”

某案被执行人的配偶在收到法院拍卖房屋的通知书后，因对夫妻共同财产处置存在误解，遂心急如焚地向法院提交执行异议申请书，要求停止对房子的拍卖。

面对这一情况，平南法院构建了“异议+答疑”的沟通桥梁，由法官助理、执行法官、执行局领导层层答疑解惑，耐心释法明理。最终，异议人得以放下心里的担忧，认可法院的执行。

平南法院突出党建引领，推行精细化管理模式，落实院长、分管副院长“双管制”，将人、案、事紧密结合。执行局局长和内勤定期梳理案件进展，对于超期未结案件，及时提醒督办，同时，完善内部管理制度，从人员分工到案款发放，从结案审批到流程监管，均确保有章可循，实现了从“人盯人”到“制度管人”的转变。如今，在这个集体里，“我要管”的主动担当蔚然成风，一支政治坚定、业务精通、作风过硬的执行铁军正在形成。

平南法院相关负责人表示，将继续深化“联、惩、管”工作机制，以更实的举措、更大的决心，向着“切实解决执行难”目标奋勇前行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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《中国审判》杂志2025年第20期

中国审判新闻半月刊·总第378期

编辑/孙敏