上海浦东、奉贤：护开放之帆 守乡土之安

开栏的话

党的二十届四中全会为“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图。法治是“十五五”时期经济社会发展的重要保障，经济社会发展向前推进一步，法治服务保障就要跟进一步。人民法院如何将全会精神不折不扣落实到位？最高人民法院新闻局组织开展“四中全会精神在基层·法院见闻”集中采访活动，邀请记者走近司法实践最前沿、服务群众最基层，近距离观察人民法院贯彻落实全会精神的生动实践与实效。集中采访活动首站来到上海法院，敬请关注。

驶出上海市区一路向东，建筑渐疏，低垂的云团与开阔的地平线映入眼帘。行至上海东南隅，具有现代感的栋栋高楼重新跃入视野。这里正是中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的所在。

涉外商事审判如何服务国家战略？面对前沿、复杂、新型的金融案件如何探索规则、树立标杆？11月11日，媒体记者团走进临港新片区，实地感受上海法院以法治力量赋能区域开放创新的生动实践。

位于临港新片区滴水湖金融湾的上海国际再保险登记交易中心，是国内唯一的再保险交易市场。记者到访时，多家知名保险机构的代理人已就座于交易席位。业务大厅的电子屏幕上实时滚动着再保险登记交易数据。

采访团一行探访上海国际再保险登记交易中心。

涉外以及金融制度型开放引发的新业态发展，正向司法服务保障与前沿规则的探索建设提出新的课题。

上海金融法院审委会专职委员符望向记者介绍，为回应新业态对规则引领与风险防控的司法需求，上海金融法院在全国首创金融市场案例测试机制，针对金融业务中具有重大影响、亟待法律明确的前沿问题，开展法律风险压力测试，推动形成与上海金融改革开放相配套的制度体系。

步入临港新片区法律服务中心，映入眼帘的是多部门集约化布局的办公空间。这里不仅整合了调解、仲裁、诉讼等多元解纷渠道，还引入了翻译、公证等配套服务，旨在实现涉外纠纷的“一站式”解决。

“我们希望为中外当事人提供‘能调则调、适仲则仲、当诉则诉’的全方位解决方案，满足经营主体对高效解决涉外商事争议的需求。”上海市浦东新区人民法院自由贸易区法庭（自由贸易区知识产权法庭）庭长张卓郁向记者们介绍。

临港新片区以滴水湖为中心向外延展建设，林立的高楼离不开无数建设者的辛勤付出。这里作为上海开工建设最为集中的区域，仅主城区的建筑工地就多达100多个，建筑工友近3万人。“我们依托‘建筑工友法律服务平台’，通过掌握司法需求、强化司法服务、完善解纷机制等方式，主动融入基层社会治理，为建设者们保驾护航。”浦东新区法院南汇新城人民法庭庭长陶郑忠笑容可掬。

司法既胸怀“国之大者”的宏阔格局，也落脚于“民之小事”的烟火寻常。

午后，带着对司法赋能基层治理创新的探寻，记者一行来到奉贤区青村镇吴房村。作为全国民主法治示范村和“无讼村”创建示范点，“三分灰、七分白”的江南水乡建筑风貌、灰瓦白墙上醒目的普法标语，成为司法服务扎根乡土、赋能基层治理的生动缩影。

在吴房村议事厅，奉贤区人民法院志愿讲师团定期开展普法活动。“我们提供家事、继承、土地流转等内容的‘普法菜单’，通过巡回审判、普法宣传、法律咨询等方式，把服务送到村民身边。”奉贤区法院立案庭审判团队负责人谭文忠介绍。

奉贤区产业园区密集，企业众多。奉贤区法院结合区域特点，依托法院志愿者、调解员、民非调解组织三支队伍，积极推进矛盾纠纷源头实质性化解，创新打造“奉法客堂间”基层治理运行模式。

在金海街道综治中心，奉贤区法院奉贤新城人民法庭副庭长陈蓓向记者一行介绍了一起通过调解化解的批量劳务合同纠纷。“法院入驻综治中心，既指导调解，也开展巡回审判、以案释法。”

采访团一行在金海街道综治中心采访。

目前“奉法客堂间”巡回审判站、诉讼服务窗口已在奉贤区13个街镇实现全覆盖。据介绍，2025年1月至10月，奉贤区法院共开展巡回审判28次，普法活动96次，吸引1373人参与旁听。

从临港新片区的开放前沿到吴房村的乡土田间，一日的探访行程紧凑却温度满满。上海法院的司法服务一头锚定国际金融创新“高精尖”，一头扎根基层邻里“烟火气”，为开放与民生架起法治长桥。它让公平正义化作看得见的高效服务、摸得着的纠纷化解，于前沿创新中护航发展，于乡土烟火中浸润民心。

来源：人民法院报·1版

记者：王丽丽 | 见习记者：孙陈亦 | 摄影：仲偲璟、董雪皓

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新媒体编辑：平钰骁