以法治更好守护网络营商环境

刘 静

合规产品因被虚构“质量问题”而滞销，正常经营主体遭遇付费删帖勒索……一些涉企网络“黑嘴”扭曲真实信息，设下陷阱，影响企业正常经营。今年以来，中央网信办开展专项行动，整治涉企网络“黑嘴”与算法典型问题，彰显守护良好网络生态、优化营商环境的坚定决心。

涉企网络“黑嘴”的本质，是披着舆论监督外衣的违法牟利行为，其运作甚至形成“产业闭环”。上游“内容工厂”专职造假，中游“传播矩阵”扩大声势，下游“变现环节”直接索财……这些行为突破了法律红线，必须坚决遏制。

“黑嘴”乱象屡禁不止，一个重要原因是违法成本低、获利高。一台电脑、几个账号就能造谣，复制粘贴即可传播；即便被查，往往只是账号封禁或小额罚款。其网络特性也增加了监管难度：一些“黑嘴”用境外服务器注册，监管锁定线索时，账号已注销、资金已转移，难以追踪。这类乱象不仅危害企业，也会损害社会信用环境，扰乱市场秩序，决不能姑息。

面对“黑嘴”，法治是最有力的武器。当前，我国相关法律法规已较为成熟。民法典明确企业名誉权受保护，刑法划定“高压线”，行政法规进一步完善、细化了相关规定。

也要看到，一些新问题有待破解。比如，AI生成让“黑嘴”能伪造“企业负责人承认造假”之类的视频，现有法律对其认定标准、举证责任不明确，企业在证明视频是伪造时面临重重困难；一些平台以用户生成内容为由，对虚假信息只做形式审核，相关法规对审核义务程度缺乏清晰指引，责任追究容易陷入扯皮。化解新问题、应对新挑战，亟待在当前整治成果基础上形成依法治理的长效机制。

一方面，企业需要提高法治素养和防范意识，遇到“黑嘴”，应依照规范程序快速反应，避免相关证据灭失、损失进一步扩大。另一方面，要推进全链条治理，形成网信部门监测移送线索、公安侦查追赃、市场监管部门查处不正当竞争、司法机关依法审理裁定的治理合力。同时，还要升级技术监管，善用大数据分析“黑嘴”账号特征、IP轨迹，开发虚假信息识别系统，推动平台建立“企业白名单”，在核实后强化正面信息推荐，对冲“黑嘴”影响。

良好网络生态已经成为优质营商环境的重要组成部分。用好法治手段、明确平台责任、加快完善机制，保障广大企业在网络空间的合法权益，让企业心无旁骛投入生产经营，才能更好激发创新创造活力，为社会主义市场经济护航、为高质量发展助力。

(作者单位：清华大学法学院)

《 人民日报 》( 2025年11月12日 05 版)